新闻传播法制的历史发展.pptVIP

§2-4 我国新闻传播法制的历史发展 一、戊戌变法期间近代新闻立法的一次有益尝试 （1）近代新闻立法的一次有益尝试 戊戌变法期间，“报禁”、“言禁”的藩篱被冲倒，官绅士民得到了办报的自由权利。 在此期间，我国新闻立法也第一次被提了出来，并进行了一次有益的尝试。 第三十一页，共六十八页。 §2-4 我国新闻传播法制的历史发展 一、戊戌变法期间近代新闻立法的一次有益尝试 （1）康有为提出《请定中国报律折》 1898年8月9日，康有为在上光绪帝《恭谢天恩条陈办报事宜折》的同时上了一个附片，在中国首次提出了报律的制订问题。 第三十二页，共六十八页。 §2-4 我国新闻传播法制的历史发展 一、戊戌变法期间近代新闻立法的一次有益尝试 （1）光绪帝发布制订报律上谕 光绪帝在康有为上书的当日（即8月9日）就发布了有关制订报律的上谕： “泰西律例，专有报律一门，应由康有为详细译出，参以中国情形，定为报律，送交孙家鼐呈览。” 第三十三页，共六十八页。 §2-4 我国新闻传播法制的历史发展 二、“新政”的推行与近代新闻法制的初步建成 1，新闻立法的再度提出 1901年，清政府开始实行“新政”。 在此期间，官绅士民再次得到了办报的自由权利，不少有识之士还再次提出制定言论、出版法律的建议。 第三十四页，共六十八页。 §2-4 我国新闻传播法制的历史发展 二、“新政”的推行与近代新闻法制的初步建成 2，新闻立法的得到认可 1905年，出使各国考察政治大臣载泽等在《奏请以五年为期改行立宪政体折》中明确提出迅速制定集会、言论、出版三项法律： “集会、言论、出版三者，诸国所许民间之自由，而民间亦以得自由为幸福。然集会受警察之稽察，报章听官吏之检视，实有种种防维之法。非若我国空悬禁令，转得法外之自由。与其漫无限制，益生厉阶，何如勒以章程，咸纳轨物。宜采取英、德、日本诸君立国现行条例，编集会律、言论律、出版律，迅即颁行，以一趋向而定民志。” 第三十五页，共六十八页。 §2-4 我国新闻传播法制的历史发展 二、“新政”的推行与近代新闻法制的初步建成 3，近代新闻法制的初步建成 （1） 《大清印刷物件专律》 1906年7月，由清政府商部、巡警部和学部共同拟定《大清印刷物件专律》公布。 《专律》6章41条，对包括报刊在内的印刷物的注册登记、印刷物的禁载事项、毁谤与教唆，以及违律行为的惩罚等作了明确的规定。 第三十六页，共六十八页。 §2-4 我国新闻传播法制的历史发展 二、“新政”的推行与近代新闻法制的初步建成 3，近代新闻法制的初步建成 （2） 《报章应守规则》与《报馆暂行条规》 由于《大清印刷物件专律》一时无法施行，清政府于1906年10月12日由巡警部颁布《报章应守规则》，札饬京师巡警总厅，令京师及各地报纸一体遵守。《规则》共9条，前八条都是有关防范报刊宣传危及其政治统治的规定，最后一条是开办报馆的呈报事宜。 1907年9月5日，民政部制订并颁布施行《报馆暂行条规》10条。 第三十七页，共六十八页。 §2-4 我国新闻传播法制的历史发展 二、“新政”的推行与近代新闻法制的初步建成 3，近代新闻法制的初步建成 （3）从《大清报律》到《钦定报律》 A. 1908年3月14日，《大清报律》45条奉旨颁行。1910年，清政府民政部修订《大清报律》，并将修订本交资政院及军机处复议。 第三十八页，共六十八页。 §2-4 我国新闻传播法制的历史发展 二、“新政”的推行与近代新闻法制的初步建成 3，近代新闻法制的初步建成 （3）《大清报律》的颁行 1908年3月14日，《大清报律》45条奉旨颁行。1910年，清政府民政部修订《大清报律》，并将修订本交资政院及军机处复议。 第三十九页，共六十八页。 §2-4 我国新闻传播法制的历史发展 二、“新政”的推行与近代新闻法制的初步建成 3，近代新闻法制的初步建成 （4）改称《钦定报律》 1911年1月29日，原《大清报律》改称为《钦定报律》经清廷批准后颁行。修订后的《报律》共38条，另有四个附条。 第四十页，共六十八页。 §2-4 我国新闻传播法制的历史发展 三、中华民国的创建与自由新闻体制的确立 1，自由新闻体制的确立 1911年辛亥革命胜利后，11月9日，中华民国湖北军政府颁布《鄂州约法》，其中明确规定：“人民自由言论著作刊行并集会结社”，只有在“有认为增进公益，维持公安之必要，或非常紧急必要时得以法律限制之。” 第四十一页，共六十八页。 §2-4 我国新闻传播法制的历史发展 三、中华民国的创