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PAGE PAGE 1 XX大学 招标管理办法 ?? 第一章 总则 第一条 为进一步规范学校招标采购工作，提高资金使用效率，维护学校合法权益，促进廉政建设，依据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》及有关招标管理的规定，结合学校实际，制定本办法。 第二条 学校的招标采购工作遵循公开、公平、公正、诚实信用原则，维护学校和公共利益原则。 第三条 凡学校范围内的招标采购活动，均适用于本办法及其实施细则。 第四条 学校任何部门和个人不得以任何方式非法干涉招标采购工作。 第五条 学校任何部门和个人不得将依法必须进行招标采购的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。 第六条 学校的招标采购工作接受依法实施的监督。 第七条 学校的招标采购工作实行回避制度。在采购活动中，采购人员及相关人员与供应商（指提供货物、工程和服务的法人、组织或自然人）有利害关系的，必须回避。供应商认为采购及相关人员与其他供应商有利害关系的，可以申请其回避。 第八条 加强学校招标采购信息化建设，建立学校招标采购信息化平台，更好地实现招标采购全程管理和监督。 第二章 招标组织机构及职责 第九条 学校成立招标工作领导小组，全面领导学校招标工作。由校长任组长，分管副校长任副组长，成员由办公室、财务部、招标办、招标办等职能部门的主要负责人组成，对学校的招标工作进行统筹管理、协调、指导、监督。主要职责有： （一）审核招标采购工作中的重大事项； （二）审定招标采购工作规章制度； （三）依照国家有关法律法规和本办法监督检查招标采购工作情况； （四）否决违反法律法规及本办法的定标结果； （五）研究处理投标人及其他利害关系人的质疑和投诉。 招标采购工作中的重大事项或重要规章制度仍需按学校规定上报学校领导批准。 第十条 学校招标办是学校招标工作领导小组的常设办事机构，负责学校招标采购工作的组织和实施，主要职责有： （一）贯彻落实学校招标管理办法； （二）建立和管理评审专家信息库、企业信息库； （三）根据相关职能部门提供的招标项目审批表，制订招标工作计划并组织实施； （四）组织编制招标文件，发布招标信息，接受投标单位报名并进行资格初审，组织开标、评标会议，向中标单位签发中标通知书，完成招标资料的建档、归档工作； （五）考察遴选招标代理机构； （六）跟踪监督中标单位项目实施情况，确保项目实施质量。 第十一条 办公室、财务部、招标办、基建处等部门为学校招标工作的相关责任部门，按照各自的职责分工参与学校招标工作。 办公室，负责法律事务，提供招标工作法律咨询、终审拟签订的合同文本、处理有关法律事务等。 财务部，负责审核招标项目经费来源；收取并集中管理投标人缴纳的投标保证金、履约保证金、招标材料工本费等；参与招标工作有关会议及对中标候选人的实地考察；审核拟签订的合同文本;按照学校相关验收制度进行验收等。 审计部门，负责预审维修改造项目、基建项目预算；参与招标工作有关会议及对中标候选人的实地考察；审核拟签订的合同文本等。纪检部门负责受理投标人的质疑和投诉。 基建处负责参与审核校属各部门仪器设备类项目、维修改造项目、基建项目的招标文件；参与招标工作有关会议及对中标候选人的实地考察；与项目使用部门共同代表学校对所招项目进行质量验收等。 第三章 招标项目和范围 第十二条 凡使用学校资金采购或批量采购项目，相关部门应根据项目类别，将招标项目审批表提交招标办，由招标办统一组织实施。 （一）仪器设备类项目：包括教学、科研、医疗等仪器设备和器械、办公自动化设备、家具、文体活动设备、网络设备及器材、各类大型计算机软件等的购置批次金额在10万元以上的； （二）批量图书、教材、药品及大宗物资购置； （三）利用学校的资产进行投资经营批次金额在10万元以上的； （四）资产、物资的处置处理，批次金额原值在10万元以上的； （五）服务类项目批次金额在10万元以上的； （六）基建项目：新建工程项目中预算金额在30万元以上的规划、勘察、设计、施工、监理、项目管理、设备、材料等； （七）维修改造项目：零建、改建、扩建和修缮工程项目预算金额在10万元以上的； （八）学校认为应进行招标采购的其他项目； （九）确属特殊情况，不适用采取招标方式的采购项目，须经招标采购领导小组报校领导批准后，方可采用其他方式采购。 第四章 招标的形式、程序和要求 第十三条 招标根据具体情况，有以下两种形式： （一）委托代理机构招标； （二）学校自行组织招标。 第十四条 工程建设项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，达到下列标准之一的，委托招标代理机构进行招标： （一）施工单项合同估算价在400万元以上的； （二）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在200万元以上的； （三）勘察