进出口报关实务教学大纲.docVIP

PAGE PAGE 1 教 学 大 纲 课程名称： 进出口报关实务 目 录 TOC \o 1-1 \h \z 一、教学目的与要求 1 二、教学中应注意的问题 1 三、教学内容 1 第一章 海关概况 1 第二章 海关理论与政策 2 第三章 报关管理制度 4 第四章 基本通关制度 6 第五章 特别通关制度 11 第六章 进出境运输工具通关制度 17 第七章 进出境行邮物品的通关制度 18 第八章 进出口商品归类 20 第九章 进出口税费 23 第十章 报关单及其填制 31 四、教学课时分配表 36 五、阅读参考书目 36 一、教学目的与要求 《海关与商检实务》是经贸专业的限制选修课之一，本课程主要研究现代海关的基本理论与基本知识，系统地阐述了海关的性质、权利、体制与机构的概况和海关的主要的业务制度，包括海关的基本通关制度、特别通关制度、进出境运输工具的通关制度、进出境行邮物品的通关制度、进出口税费的征收、商品的分类与报关单的填制等内容。 通过本门课程的学习，一方面，使学生对以前所学的理论知识能起到一个“温故”的作用，有效地巩固经贸专业的理论系统框架；另一方面，使学生对国际贸易的海关领域有关理论与业务制度起到一个“知新”的作用，有效地扩大了学生的知识面。更为重要的是培养学生对有关问题的感性认识，提高学生的实际操作能力。 二、教学中应注意的问题 本课程的先修课程是国际经济学、国际贸易、国际贸易实务。 本课程采取的基本教学方法有讲述法、讨论法、案例教学法和实地调研法。 由于《海关与商检实务》是一门实践性较强的课程，因此本课程以讲述法为主，结合案例分析及讨论法。其中基本理论与具体的法律条文与管理规范以讲述法为主，讲透重点、难点及疑点。同时精选典型案例，以学生为主体，教师为主导共同分析讨论，从而有效地激发学生学习兴趣，鼓励他们充分阐述自己的见解，引导其深入掌握课堂教学内容。另外借以现代化的教学手段（多媒体），使教学内容更加系统、简明扼要、形象生动，更好为学生接受。 在具体的教学过程中，应注意与2000年《海关法》的对照分析介绍，使学生对《海关法》的相关条款的规定耳熟能详，力求能精确的掌握；商品分类部分应在详细地介绍完分类规则后，多组织学生练习我国主要贸易商品的分类；完税价格的确定以及报关单的填写部分应加大教学力度，要讲足讲细。 三、教学内容 第一章海关概况 教学重点： 海关的性质、任务、权力、体制和主要业务制度 教学难点： 海关的任务和权力 海关的概念、性质及任务 一、海关的概念 海关是各国设在关境上依法处理进出境事务的国家行政监管机关。 二、海关的性质 行政监管机关。 三、海关的任务 概括的讲，监管、征税、查缉走私和编制海关统计是海关的四项基本任务。 《海关法》第二条规定： “海关依照本法和其他有关法律、行政法规，监管进出境的运输工具、货物、行李物品、邮寄物品和其他的物品，征收关税和其他的税费，查缉走私，并编制海关统计和办理其他海关业务。 ” 另外，知识产权的保护也应是海关的一项重要的任务。 海关的权力 一、海关的权力 是指国家通过法律、海关行政法规而赋予海关对运输工具、进出境货物、物品的监督管理权。 二、关权力的特点 1、特定性2、独立性3、强制性 三、海关权力的具体内容 检查权、查阅权、 复制权、询问权、 封存权、 查询权、扣留权、扣留移送权、连续追缉权、处罚权、佩带和使用武器权、强制扣税权（参见海关法第六、六十、六十一条的规定） 四、海关权力的监督 立法监督（是最高层次的监督） 司法监督（检察机关的监督和审判机关的监督） 行政监督（主要包括国家行政机关，如人民政府、审计机关等部门对海关行政执法活动的外部监督；海关上下级机关、本机关各部门之间的内部监督。） 人民群众监督（报关企业和报关员对海关的监督是人民群众监督最具体、最直接的一种表现形式） 第三节 海关的体制与机构 一、 海关的领导体制是垂直领导体制 二、 海关的设关原则 改革开放以前，以沿海城市为设关重点，内陆省市不设海关。 改革开放以后，《海关法》（87）3以法律形式规定了海关的设关原则：“国家在对外开放口岸和海关监管业务集中的地点设立海关。”海关的隶属关系不受行政区划的限制。 三、 海关总署的基本职能和组织机构(16页) 在国务院领导下，领导全国海关贯彻实施〈海关法〉和国家有关政策法规，贯彻“促进为主，从严治关”的方针和“依法行政、贯彻政策”的基本准则，为我国的改革开放和社会主义现代化建设起到“把关服务”的职能。 四、海关的主要业务制度 根据海关不同业务工作的特点，海关业务制度可分为： 1、监管制度2、关税制度3、保税制度4、稽查制度5、统计制度 作业题: 到当