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会计学1S输配电公司绩效管理设计研究 2 S输配电公司绩效管理设计研究研究背景：电力企业是关系国计民生的重要基础产业和公共事业。2002 年 2 月，国务院颁发国发(2002)5 号“电力体制改革方案”。政府对电力行业进行管理的模式发生了根本性的变化，由直接控制转向间接管理和为行业发展提供法律框架。电力企业的性质已经开始发生根本性的变化，由政府机构的附属变成国家控股的独立自主经营的企业。随着电力行业市场化改革的深入推进，以“产权明确、权责明确、政企分开、管理科学”为目标的现代企业制度建设的逐步完善，“管理科学”成为电力企业加强和规范内部管理以提高效率改善其效益的现实目标。各个电力企业都在在坚持“讲标准、讲核算、讲绩效”的目标下积极探索完善的绩效管理体系。第1页/共20页 3 S输配电公司绩效管理设计研究输配电企业的特点企业特征输配电企业是资金密集性和技术密集性企业，同时带有很强的计划色彩，长期处于传统、垂直一体化的经营模式。对比电力行业发电、输配电、售电几个环节，我们可以发现随着电力改革的深入发展，在发电和用电侧已引入多种资本、多个竞争对手；发、售电市场特征正逐步从完全垄断走向寡头垄断，但由于电力是特殊产品，具有生产、配送的规模经济性、网络的经济性、范围的经济性、资源的稀缺性等特点，需要统一调配、上网,因而在输、配电环节一般不允许多个竞争者直接竞争，以免造成造成严重的重复建设，浪费社会资源。输配电企业的市场特性使得其在市场组织、经营目标、运作模式、经营手段、经济信息等方面都有自己的特点。第2页/共20页 4 S输配电公司绩效管理设计研究输配电企业的特点思维特征由于电力企业传统制度模式、思维方式的惯性，在思想认识上存在如下不足：首先，计划经济的惯性。其次，光有高层管理者的重视还不够，搞好绩效管理工作还需要各级管理者正确的态度与管理能力。第三，被考核者对考核的认识和支持的缺位第3页/共20页 5 S输配电公司绩效管理设计研究S输配电公司简介 S输配电公司成立于1993年，是S市建设委员会核准的具有电力工程施工总承包二级资质的电力建设安装公司，并已取得了国家电监会颁发的一级承装、一级承修及一级承试类电力设施许可证。 公司注册资金6000万元，通过了ISO9001（2000）、ISO14000、OHSAS 28001质量、环境、职业健康安全管理三合一的认证体系，是S市电力行业协会会员、S市质量协会团体会员、S市设备管理协会会员和S市民营科技企业协会会员。公司现有职工500余名，是S市电力修建行业中一支举足轻重的力量。 S输配电公司主要负责S市电网主网架高压变电站的检修、调试和维护，负责3000余公里输电线路的检修和维护；同时承担超高压电网技术改造工程和部分业扩、基建工程和社会用户委托的工程。近年来又陆续将触角伸展到周边的省市电建市场，并取得了较好的成绩。第4页/共20页 6 S输配电公司绩效管理设计研究S输配电公司组织机构设置总经理室综合部市场部财务部项目工程部分公司办公室安质部市场部财务核算部生产管理部总工程师班组班组班组分公司项目部技术部物资设备部资料组第5页/共20页 7 S输配电公司绩效管理设计研究S输配电公司人力资源结构(截止到2008年3月)大专以上35岁以下初级职称中级职称有技术背景（不含财务）本岗位5年以上专业人才（注册资格）人数20158610130比例68.97%51.72%27.59%20.69%58.82%44.83%0第6页/共20页 8 S输配电公司绩效管理设计研究S输配电公司管理现状S输配电公司的市场定位是服务于S市电力公司的输配电企业，业务来源主要来自国网公司，计划性强，作为变电设备建设、维修项目的设计、外包、施工、监理单位，上级对S输配电公司使用的是以经济责任制为主的绩效考核制度，根据鼓励先进、效益优先、兼顾公平的原则设定绩效管理的年度目标。将企业年度绩效作为公司领导奖惩升迁的主要依据。对S输配电公司高层实绩考核工作在市公司党组统一领导下，按年度从绩效考评各要素完成情况和行为指标两方面进行考核。全面考核由市公司领导带队，市公司本部有关人员组成考核小组进行考核。考核安排在年度职代会上进行，由市公司人力资源部、电力工会等有关部门人员组成考核小组进行考核。对员工的绩效考核首先按照公司总体目标分解制定部门、个人绩效计划，直接上级在部门年度规划的基础上，把部门工作计划分解为每个岗位/员工的各项重点工作。员工在本岗位重点工作基础上，根据自己的岗位职责，提出本考核周期《绩效合同》并与直接上级讨论确定，作为工作指