产业政策对资源型城市全妥素生产率的影响研究.pdfVIP

摘 要 作为我国的城市经济和国民经济的重要部分，资源型城市在计划经济时代为 中国的社会经济发展做出了里程碑式的贡献。但由于这一类城市“靠山吃山、靠 水吃水”，对当地的矿产、金属等自然资源有极强的依赖性，加之在资源开发、 城市发展过程中所暴露出来的诸多问题，导致目前资源型城市的发展已逐渐无法 跟上当前经济的高速发展。 而全要素生产率代表了一国或一地区经济的发展质量，也是经济平稳运行、 可持续增长至关重要之处。因此，在当前经济高质量发展的大环境下，针对资源 型城市在发展中面临的困境，2013 年 11 月 12 日，国务院颁布 《全国资源型城 市可持续发展规划》（以下简称《规划》），明确提出要在转型发展的基础上实现 产业升级和高质量发展，以政策助力资源型城市建立多元产业结构体系，满足资 源型城市当前的实际需求和持续、长久发展的需要，提高其全要素生产率，实现 高质量发展经济。 《规划》的实施能否在资源型城市产业结构改善的基础上消除发展过程中的 障碍，提高生产效率，改变其城市经济发展过程当中的粗放状态，完成城市协调、 可持续发展的蜕变，就成为本文的重点研究内容。同时针对不同类型、区域的城 市之间的作用效果以及不同城市政府效率以及不同市场化程度对《规划》实施程 度存在的差异性影响，以及《规划》对资源型城市全要素生产率的作用机制，本 文在现有研究的基础上，通过进一步分析，整理得出的研究结论，并针对从中反 映的一些问题提出合理的对策建议。 基于上述考虑，本文将 《规划》作为一项准自然实验，选取2007-2017 年全 国284 个地级及以上行政区为研究样本，通过双重差分法实证分析《规划》对资 源型城市全要素生产率的影响效应，并通过反事实检验、PSM-DID 等方法来验 证主要回归结果。此外，本文还进行了相应的异质性分析，并进一步阐述了《规 划》对全要素生产率产生影响的中介效应，即 《规划》主要通过推动资源型城市 产业结构升级促进其全要素生产率的提高，且《规划》对资源型城市全要素生产 率的显著影响存在于中西部地区的城市以及衰退、再生型城市和政府效率高及市 场化程度低的城市。 I 本文的研究结论表明，《规划》的实施能够显著提高资源型城市的全要素生 产率。这说明，在实施 《规划》时，政府应坚持根据资源型城市的具体情况具体 分析，对其采取科学可行的政策扶持和引导。同时，本文也依照研究结果为后续 《规划》的改进和完善提供一些合理的参考建议。 关键词：产业政策；资源型城市；全要素生产率；双重差分法 II 目 录 第1 章 序言 1 1.1 研究背景与研究意义 1 1.1.1 研究背景 1 1.1.2 研究意义 2 1.2 研究内容与研究方法 3 1.2.1 研究内容 3 1.2.2 研究方法 4 1.3 创新点与不足之处 5 1.3.1 创新点 5 1.3.2 不足之处 5 第2 章 理论基础与文献综述 7 2.1 理论基础 7 2.1.1 区域经济发展理论 7 2.1.2 可持续发展理论 7 2.1.3 循环经济理论 8 2.2 文献综述 8 2.2.1 资源型城市发展与转型的相关研究 8 2.2.2 全要素生产率的相关研究 10 2.2.3 产业政策激励效应的相关研究 12 2.2.4 产业政策对全要素生产率影响效应的相关研究 13 2.2.5 文献评述 14 第3 章 资源型城市的发展现状 1