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劳动争议处理 第二章 劳动争议处理制度概述 第一节 我国现行劳动争议处理基本制度(重点) 第二节 我国劳动争议处理制度的历史沿革 第三节 我国劳动争议处理的法律依据及法律适用(重点) 第四节我国劳动争议处理的范围(重点) 第五节 劳动争议处理制度比较与劳动争议处理模式评析第一节 我国现行劳动争议处理基本制度 从1986年国务院颁布的《国营企业劳动争议处理暂行规定》到2008年5月1日起施行的《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》,逐步形成了具有中国特色的“一调一裁两审”的劳动处理制度。一、我国劳动争议处理机构 根据《劳动法》等法规规定,我国有权处理劳动争议的机构有三类:用人单位劳动争议调解委员会、地方劳动争议仲裁委员会和人民法院。 1.用人单位劳动争议调解委员会:是依法成立的专门处理劳动争议的群众性组织,是劳动争议处理的基层组织机构。用人单位劳动争议调解委员会由本单位的工会代表、职工代表和用人单位代表三方组成。 2.劳动争议仲裁委员会:是由国家授权、依法独立处理劳动争议的专门机构,一般设在县、市、市辖区一级,由同级劳动行政部门的代表、同级工会的代表、用人单位方面的代表组成。 3.人民法院:是处理劳动争议的最终司法机关,实行两审终审制,其判决具有最终的法律效力。二、劳动争议处理机构的受案范围 受案范围是指劳动争议处理机构受理劳动争议案件的范围。根据《劳动法》等相关规定,受案范围包括主体范围与内容范围两方面: (一)劳动争议主体 劳动争议主体是指能够成为劳动争议当事人,并可以申请劳动争议处理机构处理争议的用人单位和劳动者。劳动争议主体范围有: 1.中国境内的企业、个体经济组织和与之形成劳动关系的劳动者。 2.国家机关、事业单位、社会团体和与本单位签订劳动合同建立劳动合同关系 的劳动者。 3.企业化管理的事业单位与其工作人员。 (二)内容范围 劳动争议处理的内容范围是指属于劳动争议处理机构受理的劳动争议范围。 劳动争议内容范围有: 1.因企业开除、除名、辞退职工和职工辞职、自动离职发生的争议; 2.因执行国家有关工资、保险、福利、培训、劳动保护的规定发生的争议; 3.因履行劳动合同发生的争议; 4.法律、法规规定的其他劳动争议。三、我国劳动争议处理的基本原则 (一)三方原则:即在劳动争议处理机构中,应当由雇主、职工和政府主管部门三方的代表参加,共同讨论,共同作出决定。 实行三方原则是由劳动争议的特殊性决定的。劳动争议由于双方实力悬殊,雇主明显地处于强势,而劳动者处于弱势,因此这种事实上的不平等状况,就需要从制度建设上予以弥补。政府在三方中可以发挥协调和平衡的作用。其次,劳动争议双方虽然就个别劳动问题发生纠纷,但双方从利益共同取向出发,合作比分裂更有利,而三方原则有利于问题的彻底解决,也有利于双方未来的继续合作。 (二)调解原则:调解贯穿于劳动争议处理制度的各个环节。 首先是在劳动争议刚刚发生时,当事人可以向企业内部的劳动争议调解委员会申请调解。这是专门的调解程序,其目的是尽量将纠纷在企业内部解决。 如果调解不成,当事人还可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。按照有关法律规定,仲裁庭处理劳动争议时首先要进行调解。 如果当事人不服仲裁裁决,向人民法院提起诉讼,依照《民事诉讼法》的规定,人民法院在审理前、审理过程中甚至于判决之前都可以进行调解。四、我国劳动争议的处理程序 根据《劳动法》的相关规定,我国劳动争议实行协商、调解、仲裁、诉讼的处理程序。在劳动争议处理程序中,协商和调解是当事人自愿选择的程序,而非必经程序;仲裁是劳动争议处理必经的前置程序,劳动争议只有经过仲裁机构的仲裁,当事人才可以向人民法院诉讼;人民法院的审判是劳动争议的最终程序。 (一)协商:劳动争议协商,是指劳动争议发生后,用人单位与劳动者共同进行商谈并达成和解协议,以解决争议的行为。协商是我国法律、法规提倡的解决劳动争议的方式之一。 (二)调解:作为独立的劳动争议处理程序,调解是指劳动争议当事人自愿申请,由企业劳动争议调解委员会在查明事实、分清责任的基础上,对争议双方进行说服教育,促使其互谅互让,达成协议,从而解决争议。调解作为劳动争议处理的可选程序,必须以当事人双方的自愿申请为前提,双方当事人可以在调解和仲裁这两种解决方式中自由选择,或者调解,或者仲裁,也可以先经过调解,再申请仲裁;劳动争议调解委员会在调解中要遵照自愿原则,即当事人双方都自愿接受调解,并自愿达成和履行协议,劳动争议调解委员会不得强迫。 (三)仲裁:作为劳动争议处理的必经程序,仲裁是指劳动争议仲裁委员会根据劳动争议当事人一方或双方的申请,依法就争议的事实和当事人应承担的责任作出判断和裁决的活动。 对仲裁裁决不服的(除终局裁决外),当事人在收到裁决书之日起15日内向人民法院起诉。劳
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