11471劳动争议处理（第6章）.pptx

劳动争议处理（第六章） 第六章 劳动争议仲裁组织 及仲裁参加人 第一节 劳动争议仲裁委员会 第二节 劳动争议伸裁委员会办事机构及仲裁人员 第三节 劳动争议仲裁参加人（重点） 第一节劳动争议仲裁委员会一、劳动争议仲裁委员会的产生 根据《劳动法》、《劳动争议调解仲裁法》等法规规定，劳动争议仲裁委员会是按法定要求设立的。 《劳动争议调解仲裁法》第十七条明确规定：“劳动争议仲裁委员会按照统筹规划、合理布局和适应实际需要的原则设立。省、自治区人民政府可以决定在市、县设立；直辖市人民政府可以决定在区、县设立。直辖市、设区的市也可以设立一个或者若干个劳动争议仲裁委员会” 。可见，劳动争议仲裁委员会的设立是由国家行政立法规定的。 （一）县、市、市辖区仲裁委员会　 在县、市和市辖区一级设立劳动争议仲裁委员会是政府必须履行的职责。将劳动争议仲裁委员会设在县、市一级，其目的是建立一个广泛并且完整的处理劳动争议的网络，使大量劳动争议在基层得到解决，避免争议进一步激化；及时协调好劳动关系。 （二）省、自治区、直辖市劳动争议仲裁委员会　 《劳动人事争议仲裁组织规则》第四条规定：“仲裁委员会按照统筹规划、合理布局和适应实际需要的原则设立，由省、自治区、直辖市人民政府依法决定。”这样规定，充分考虑了各地的实际情况，将自主权交由当地政府，有利于建立高效、务实的劳动争议仲裁机构。 我国劳动争议仲裁委员会的设立具有以下特点： 1.劳动争议仲裁委员会是依法设立的组织：仲裁委员会的设立有充分的法律依据，仲裁委员会具有法律劳动争议处理赋予的处理劳动争议的法定职责。 ? 2.设立劳动争议仲裁委员会是政府应履行的义务：《劳动争议调解仲裁法》和《劳动争议仲裁委员会组织规则》中对设立劳动争议仲裁委员会的规定是行为主体必须履行的义务，而设立劳动争议仲裁委员会的主体是各级人民政府。 ? 3.劳动争议仲裁委员会的设立具有广泛性：我国劳动争议仲裁委员会设立在县、市和市辖区一级，面向基层，数量庞大，形成了一个覆盖全国的处理劳动争议的网络，极大地方便了当事人申请仲裁，使大量劳动争议在基层就得到了及时正确的处理。 ? 4.强制性与灵活性相结合：在县、市一级设立劳动争议仲裁委员会是政府必须履行的职责，而在省一级是否设立，则由各地政府根据本地区的实际情况自主决定，这体现了设立机构的灵活性。强制性与灵活性相结合，有利于建立完善高效率的处理机构，从而使我国劳动争议处理体制更能发挥其整体效能。二、劳动争议仲裁委员会的组成 《劳动法》第81条、 《劳动争议调解仲裁法》第19条等均规定：劳动争议仲裁委员会由劳动行政部门代表、工会代表、用人单位方面的代表组成。我国劳动争议仲裁委员会的组成充分体现了国际上通行的“三方原则”。 参照“三方原则”组成的劳动争议仲裁委员会的优点（4个优点）： 一是，给劳动争议当事人以公平感和可靠感，从而赢得其信任； 二是，三方成员能够代表和反映不同方面的利益要求，有利于争议及时、全面、公正地解决； 三是，处理劳动争议过程中的一些不同意见或不易形成定论的问题和认识，可以由三方代表通过各自的渠道反馈至有关部门，有利于决策和立法机关在日后工作中充分考虑、协调各方的利益，使政策制定和劳动立法更加全面、切实可行。 四是，当出现集体劳动争议，以及罢工、集体上访等突发性事件或对社会有重大影响的劳动争议时，可以及时介入，运用各方面的力量加以妥善处理，从而保证劳动关系的和谐发展。 另外，对劳动争议仲裁委员会的构成还应特别注意两点： 第一：在劳动争议仲裁委员会中，劳动行政部门的负责人为主任，这是一种责任制，而不是选举制或聘任制。作出这种规定的理由，一是因为劳动行政部门代表政府，在调整劳动关系工作中处于居中地位；二是可以充分发挥其熟悉劳动法律、法规、政策和劳动业务知识的优势，提高办案效率。 第二：劳动争议仲裁委员会的组成人员数必须是单数，即不论三方代表各出多少人，劳动争议仲裁委员会总的人数必须是单数，主要是为了在仲裁工作中贯彻合议（便于共同商议）和少数服从多数的组织原则。三、劳动争议仲裁委员会的职责（一）负责处理本委员会管辖范围内的劳动争议案件（二）聘任专职和兼职仲裁员，并对仲裁员进行管理（三）领导和监督劳动争议仲裁委员会办事机构和仲裁庭开展工作（四）总结并组织交流办案经验（五）指导企业劳动争议调解委员会开展工作（六）协调与有关方面的工作关系第二节 劳动争议伸裁委员会办事机构及仲裁人员一、劳动争议仲裁委员会办事机构的设立 劳动争议仲裁委员会的办事机构是设在劳动行政部门的劳动争议处理机构，办事机构称为劳动人事争议仲裁院， 具体承担争议调解仲裁等日常工作，仲裁院对仲裁委员会负责并报告工作。二、劳动争议仲裁委员会办事机构的基本职责（一）承办处理劳动争议案件的日常工作（二）根据劳动争议仲裁委员会