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劳动争议处理第一章 劳动争议概述第一节 劳动争议的概念和特征一、劳动争议的概念 本书中,我们认为,劳动争议有广义和狭义之分: 广义的劳动争议,是指用人单位(或用人单位组织)和劳动者(或其所在单位工会组织)因劳动关系所发生的一切纠纷。 狭义的劳动争议,是指用人单位与劳动者因实现劳动权利或履行劳动义务发生分歧而引起的争议。第一节 劳动争议的概念和特征要深入理解广义的劳动争议与狭义的劳动争议的区别与联系,应理解好以下两个关键问题: 1.广义与狭义的劳动争议概念对劳动争议主体的理解是一致的。劳动争议的主体即劳动关系的双方当事人:一方是用人单位;另一方是劳动者。需要说 明的是,未签订劳动合同的事实劳动 关系的双方当事人也可作为劳动争议的主体;在处理因为签订或履行集体合同而发生 的集体争议中,工会作为劳动者的代表组织可以成为劳动争议的主体,雇主组织也可成为劳动争议 的主体一方。第一节 劳动争议的概念和特征 2.广义和狭义的劳动争议概念对劳动争议内容的理解有所区别。狭义的劳动争议将劳动争议的内容界定在由劳动法律法规、劳动合同和集体合同确定的劳动 权利和劳动义务等劳动法律关系的内容上,这类劳动争议是大量的和经常发生的,但狭义的劳动争议排除了那些因法律没有明确规定,或者未签订劳动合同或集体合同而发生的事实劳动关 系引起的争议,以及在签订集体合同中,劳动者为争取新的利益而与用人单位所发生的争议。广义的劳动争议将劳动法律关系的内容扩大为劳动关系的内容,将狭义定义未包括的劳动争 议也纳入进来,这既实事求是地分析了我国目前劳动关系的状况,又考虑到今后劳动争议的 发展趋势。第一节 劳动争议的概念和特征二、劳动争议构成的要素 根据劳动争议的概念,劳动争议具有三大要素:劳动争议主体、劳动争议内容与劳动争议客体。这三大要素具有以下三个基本特征: 1.劳动争议主体必须是已建立劳动关系为前提的劳动力供求双方,即一方是用人单位,另一方是劳动者; 2.劳动争议内容必须是在社会生产劳动过程中,劳动关系双方由于实现劳动权利、履行劳动义务而发生的纠纷; 3.劳动争议客体必须是一方当事人针对另一方当事人的行为是否符合劳动立法及相关立法的规定而提出的异议。第一节 劳动争议的概念和特征 (一)劳动争议主体 劳动争议主体是指劳动争议的双方当事人(包括自然人、法人和具有经营权的用人单位), 即劳动法律关系中权利的享有者和义务的承担者。 在我国,劳动争议主体主要包括: 1.具有劳动权利能力(即能够享有劳动权利和承担劳动义务的能力和资格)和劳动行为能力(即能够以自己的行为行使劳动权利和承担劳动义务的能力或资格)的中国公民。在我国,年满16周岁是公民具有劳动权利能力和劳动行为能力的年龄标志。第一节 劳动争议的概念和特征 2.在中国境内的具有劳动权利能力和劳动行为能力的外国人和无国籍人(在我国就业的外国人和外商投资者都可以成为劳动争议主体)。 3.用人单位,包括各类企业法人和非企业法人(事业单位和国家机关、人民团体,以及具有经营权的用人单位)。第一节 劳动争议的概念和特征 (二)劳动争议内容 劳动争议构成的内容要件是指劳动权利和劳动义务。 没有劳动立法或劳动合同规定劳动关系双方的劳动权利和劳动义务,就无法形成劳动争议。下列情况可以成为劳动争议的内容: 1.因企业开除、除名、辞退职工和职工辞职、自动离职发生的争议。 2.因执行国家有关工资、保险,福利、培训、劳动保护的规定发生的争议。 3.因履行劳动合同发生的争议。 4.法律、法规规定应依照《企业劳动争议处理条例》处理的其他劳动争议。第一节 劳动争议的概念和特征 (三)劳动争议客体 劳动争议客体是指劳动争议主体的权利、义务所指向的对象。在我国,劳动争议客体具体包括行为、物和与人身相联系的非物质财富(如“五险一金”等福利)等,例如,企业开除、除名、辞退职工和职工辞职、自动离职等行为,具体的工资、奖金的数额,劳保用品、设施等财物,都可以成为劳动争议的客体。第一节 劳动争议的概念和特征三、劳动争议的特征 (一)劳动争议主体特定性,即劳动争议特指相互存在劳动关系的用人单位和劳动者。 (二)劳动争议主体关系双重特性,即劳动争议主体双方兼有平等关系和不平等关系的双重特性。用人单位与劳动者在签订劳动合同建立劳动关系的过程中,双方的地位平等,表现为双方关系的平等性;建立劳动关系后,劳动者与用人单位之间存在着管理与被管理的单向隶属关系,表现为双方关系的不平等性。 (三)劳动争议的影响面较大,与用人单位和劳动者密切相关,争议发生后,经济效率损失严重。一旦发生劳动争议,如不及时妥善处理,势必影响正常的生产秩序,最终给双方带来损失。 第二节 劳动争议的种类一、按照劳动争议涉及的
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