优选人教部编版高中历史选择性国家制度与社会治理《世界主要国家的基层治理与社会保障》完整版课件.pptVIP

一、西方主要国家基层治理的历史与特点 1.古希腊基层治理的特点: (1)基层治理依靠村社进行。 (2)_____________是基层治理参与的主体。 (3)村社大会是村社最高权力机关,处理与村社有关的事务。;2.西欧封建社会中基层治理的特点: (1)_____是主要的基层单位:庄园主或管家管理庄园事务。他们组织生产, 征收地租,并主持庄园法庭的审判,裁决纠纷。 (2)城市治理。 ①城市获得特许状,享有不同程度的自治。 ②行会或商会把持城市政权,行使城市治理的职责。 (3)基督教会:在基层治理中也发挥了重要作用。 ;3.近代西欧基层治理: (1)发展原因:①近代西欧民族国家的产生。②社会经济的发展。③地方自治传统。 (2)主要国家治理形式。;(3)发展新阶段——社区出现。 ①原因:工业革命的发展;城市人口激增;失业、贫困等社会问题的困扰;各国探索社会救济的新方法。 ②特点:把城市分成若干小区,每个小区组织志愿者,负责救济的分配,并协调慈善团体和救济机构的工作,社区组织开始形成。;4.第二次世界大战后西方基层治理的发展: (1)原因:各国政府都认识到,要提高生活品质,改善人民生活, 不能单靠政府, 必须组织和鼓励当地居民参与,建立自下而上的机制解决社会问题。 (2)特点:①社区发展为基层自治的主要方式,在政府不同程度的管理和组织下, 实行居民自我管理。 ②社区提供生活服务、教育、休闲娱乐、福利、卫生保 健等。③参与相关的城市规划、土地政策等地方政府的决策。 (3)作用:①缓和了社会矛盾, 维护了_________和政治稳定。②社区承担了更 多的政府功能,公众、志愿者和私人部门也提供了越来越多的公共服务,使得 基层治理的效率更高、 成本更低。;【情境在线】 《世界通史·中世纪卷》中记载:一些比较富裕的城市,就用赎买的办法摆脱领主的统治;有的城市则采用武装斗争的手段;另一些城市则两种办法交替使用。米兰等都经过长期反复的斗争,才取得城市自治权利。 思考:结合材料回答,中世纪西欧城市市民取得城市自治权的过程中采用了哪些方式? 提示:募集金钱赎买城市自治权和武装斗争等形式。;二、现代社会保障制度的建立与发展 1.西方现代保障制度建立的概况:;2.资本主义国家社会保障制度的评价: (1)实质:它是资本主义社会生产力发展到一定阶段的产物。 (2)积极作用:改善了广大人民群众的生活, 缓和了社会矛盾,有利于经济的发展。 (3)消极影响:过度的社会保障加重了国家财政负担,容易助长懒惰行为。;3.中华人民共和国社会保障制度: (1)建立与发展。 ①1951年政务院发布《___________________________》,是新中国制定的第一部社会保险法规。 ②随着改革开放的不断推进,我国的社会保障制度日趋成熟。 (2)作用:我国的社会保障制度在满足人民的医疗、教育、就业、养老、住房需求等方面取得了重要进展,保障水平稳步提高。;【情境在线】 1964—1970年和1974—1979年的英国工党内阁试图创造出一个富裕的英国工人阶级,甚至连配眼镜和假牙的费用都由国家报销,导致生产效率降低、通货膨胀和大量工人失业,使工党选举失败。 思考:英国当时出现生产效率降低、通货膨胀和大量失业的现象是什么原因造成的? 提示:高福利政策造成的。;关键能力·素养形成;史料二　12世纪西欧具备了自治城市形成的必要条件,更多的行业集中到城市,这刺激了商业和贸易的繁荣。工商业的发展造就了一个新的市民阶级,这使得争取人身自由开始成为城市斗争的主要内容。许多已形成的城市通过举行起义、成立公社、谈判妥协,开始实行城市自治。;(2)根据史料二及所学知识,指出西欧城市自治运动的特点及历史影响。(历史解释) 【点拨】第一问,根据史料画线部分从自治主体、斗争形式和自治目标三个方面概括特点;第二问,根据史料信息从经济、政治、文化和社会转型角度回答影响即可。 提示:特点:以新兴市民阶层为主体;斗争形式多样;争取自由和法治。 影响:利于商品经济发展和资本主义萌芽;促进封建主义的瓦解;形成近代市民阶级精神即现代法治精神;推动了人类社会的转型。;2.近代城市基层治理 史料　英国在1835年颁布《市政法案》,确立了英国近代自治市制度。法案规定自治市政府和议会都由当地选民选举产生,地方征税所得也由自治市自主开支,但必须接受选民监督。把城市分成若干小区,每个小区组织志愿者,负责救济的分配,并协调慈善团体和救济机构的工作,社区组织开始形成。 ——摘编自部编教材试教版《国家制度与社会治理》;思考:根据史料和所学知识,说明19世纪中期英国城市治理的特点,并说明19世纪英国城市治理的影响。(历史解释) 【点拨】根据画线部分从社会保障和民主政治的角度归纳特点;根据所学知识从城市自身发展和英国社会稳定的角