芬兰对外教育援助的逻辑动因、实践路向及基本特征.docx

随着联合国千年发展计划、可持续发展目标在世界各国深入实施，全球基础教育毛入学率和教育公平度持续提高。但这些成效并未真正转化为适龄儿童高质量学习体验，在许多不发达国家仍存在入学机会不充分，基本阅读、写作、计算核心素养学习缺失等教育问题，中低收入国家60%以上小学生达不到计算和阅读的最低水平，联合国教科文组织称其为“学习危机”或“学习贫困”，已演化为全球性“教育危机”，并正在引发全球“技能危机”[1]。世界银行在2018年世界发展报告《学习实现教育承诺》中明确了“学习危机”的基本特征：学生虽入学但无准备学习，营养不良、疾病、家庭投入不足、贫穷等直接摧毁了儿童早期有效学习；教师缺乏有效教学技能，国家