在21世纪经济全球化和社会信息化进程中,能够取得优势发展地位的国家往往拥有更加丰厚的人力资本。可以说,国家对于发展人力资本的有效投资特别是教育支出已经成为经济增长的主要源泉之一。正是由于高质量的教育对于帮助人们摆脱贫困、确保家庭成员健康、丰富日常生活[1]、释放就业机会、增加安全保障、创造稳定与和平的社会发展环境至关重要,因此教育的发展程度成为各个国家实现2030年可持续发展目标的关键。然而,世界各国发展的不均衡导致国际社会在发展进程中始终存在债务负担、经济衰退、环境退化[2]、流行疾病等问题,这促使国际资助全球教育机会委员会(The International Commission on F
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