城市低保政策与低保对象需求的契合度研究——以南昌市为例.pdfVIP

摘 要 我国的城市低保制度一直以来都被国内学者所关注，根源于我国低保不仅仅是 为困难群体提供生存需求，更是维护社会的 “安全网”。因此，国内外的学者进行 了大量的工作，开展了深入的研究，形成了一些方法和理论。通过阅读和整理文献 发现，研究大多围绕着城市低保瞄准机制、城市低保标准以及城市低保政策效果等 方面，缺少城市低保政策与城市低保对象需求之间的研究。该研究以契合度为切入 点，分析城市低保政策与城市低保对象需求之间的相互作用，研究城市低保政策与 低保对象需求之间的对应关系，丰富城市低保研究内容，同时也促进城市低保高质 量运行。具体而言，论文共分为六章。 第一章是绪论。详细介绍了城市低保建立的历史环境，更道出了城市低保在缓 解城市贫困方面做出的突出贡献，不仅仅解决了城市困难群体的生存需求，更促进 了社会和谐可持续发展。因此，该研究对城市低保政策的优化，以及低保对象需求 的保障有着重要意义。 第二章是相关概念与理论基础的阐释。首先，是对论文中所涉及到的契合度、 城市最低生活保障制度以及城市低保对象的概念进行解释。其次，对本文的契合度 理论、马斯洛需求层次理论和发展型社会政策理论进行了详细阐释让该研究更加具 有理论意义，也使得研究有了理论支撑。 第三章是城市低保政策与低保对象需求契合的分析维度。契合度是通过实现两 个事物之间的比较而判定他们是否匹配以及匹配的程度，即匹配程度高，说明契合 度高，那么事物之间的一致性与互补性就高。该部分详细阐释城市低保政策与低保 对象需求契合度的互补性就是指双方相互作用，发挥自身的特质和优势，满足双方 需要，一致性契合度的意义则体现了城市低保政策与城市低保对象的价值理念与追 求。 第四章是南昌市城市低保政策与低保对象需求调研情况。通过实地调研和访谈 搜集资料，分析总结了南昌市城市低保政策实际运行情况，对城市低保的参保人 数、城市低保标准、专项救助、城市低保实际审批流程以及低保对象的延期退出制 度等，有了深刻的考量。随着城市低保政策的发展完善和经济的进步，使得低保对 象的需求状况也日益引起了人们的关注，该部分笔者选取了南昌市三个区，共25户 低保户进行了个案深度访谈和小组访谈的方法，对低保对象关心的内容有了更深层 次的了解。 1 第五章是城市低保政策与低保对象需求契合度的分析。从最低生活保障制度的 执行与低保对象需求中寻找内在的问题以及原因。阐述为六方面的问题及原因：低 保救助单一化，低保对象需求多元化；低保申请服务指导不完善；医疗救助政策宣 传不到位；照护服务制度不健全；教育与个人可行能力脱钩；缺乏系统的就业帮 扶。 第六章在前文的基础上，从城市低保政策执行主体、城市低保对象、城市低保 政策三个角度提出建议。就城市低保政策执行主体而言，需加强部门间的沟通与协 作提高执行人员的专业能力、提高劳动参与能力积极摆脱贫困、促进社会参与改善 低保对象精神面貌；就低保对象而言，树立正确价值观、突破狭隘利益观增强法制 观念以确保诚信行为；就城市低保政策而言，多措并举提高低保救助标准、建立健 全政策执行系统优化救助服务、完善低保制度设计给予低保对象双重保障。 关键词：城市低保政策；城市低保对象；契合度 2 目 录 1 1 第 章绪论 1.1研究背景1 1.2 选题意义2 1.2.1理论意义2 1.2.2 现实意义2 1.3 国内外研究文献综述2 1.3.1 国内研究综述2 1.3.2 国外研究现状5 1.3.3文献述评6 1.4 研究思路及研究方法6 1.4.1研究思路6 1.4.2 研究方法7 1.5本文创新点及不足8 第2章相关概念界定和研究理论基础9 2.1相关概念界定9 2.1.1契合度9 2.1.2城市最低生活保障制度9 2.1.3城市低保对象