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收支业务管理制度
为了加强对财务收入的部控制,规单位财务收入、票据管理,
根据《财政部关于全面推进行政事业事业单位部控制建设的指导
意见》与国家有关法律规定,结合本单位实际情况,制定本制度。
第一章单位收入管理方法
一、单位收入的基本要求
①实行收入统管:所有的收入都必须归口到单位财务部门,
实行统一核算、统一管理。
②正确划分各项收入,保证收入的合法性与合理性
③积极组织收入,正确处理社会效益与经济效益的关系。
二、单位收入来源控制
①单位各种收入来源的依据必须充分、合法、合规。
②按照国家有关规定,本单位属行政事业单位,不具有非税
收费职能。
③单位的各项资金必须按规定入账。严禁私设账外账或将收
入作为往来资金入账。
三、收入票据控制
①本单位属行政事业单位,所用票据仅限于行政事业单位往
来结算收据。
②单位必须严格按规定使用票据,严禁转借、转让、代开和
买卖,不得相互串用。
③单位必须按规定登记票据,全面、如实反映所有票据的入
库、发放、使用、销号、结存情况。
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④票据发放。必须由票据使用人在票据申领单上注明申领票
据的数量,并与票据台账上登记的容一致,申领单须有申领人签
字;
⑤票据使用销号。票据使用销号表上的票据种类、数量应与
票据台账上登记的容一致,销号的票据必须连号,如有缺号,应
查明原因。票据使用销号表上的相关数据与其他相关报表的数据
应该一致;
⑥票据结存。票据台账上所反映的票据结存数必须与库存票
据的实际票种与数量一致。单位应制定有票据专管员以外的人员
参加的票据定期盘点制度,确保未使用票据的安全。
第二章单位支出管理方法
一、人员经费
1、工资支出。严格执行工资发放的政策和标准。在编人员
按组织、人事部门批复的标准执行;对临时聘用人员按单位人事
处部门相关规定执行;对在编不在岗的人员要与时清理,杜绝 “吃
空饷”现象;对长期病假人员工资要严格按照相关规定执行。
2、奖金与其他福利支出。严格规奖励性津补贴发放管理,除
省、市、县政府批准发放的项目外,一律不得再自行发放各种奖
金、津贴、补贴、有价证券、支付凭证、商业预付卡等。上级有
关部门发文明确的奖励以与固定性津贴、补贴,按文件执行;
3、伙食补助费。反映单位发给职工的伙食补助费,如误餐补
助等。
二、商品和服务支出
1、办公费。反映单位购买按财务会计制度规定不符合固定
资产确认标准的日常办公用品、书报杂志等支出。办公用品、用
具、书刊订阅由办公室采购,采购前先列出具体采购清单,报主
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要负责人审批。办公设备、办公用品经主要负责同志同意后,符
合政府采购目录围的,必须到政府采购定点单位(服务商)采购,
达到政府采购限额标准的,必须进政府集中采购。报刊杂志征订,
除党报党刊外,各单位订阅报刊要本着节约的原则,从严从紧掌
握。提倡集体阅报,提高报刊杂志的利用率。对非业务需要的报
刊,一律由个人订阅,不得用公款为个人征订报刊杂志。购买办
公用品单发票金额300元以上的,发票后面需附有销货单位提供
的有本单位职工签字的清单作附件。不得配置高档办公家具、办
公用品。积极利用信息化手段,推行无纸化办公,减少一次性办
公用品耗材。
2、印刷费。反映单位的印刷费支出。大宗印刷需办理政府采
购招标手续。清理精简文件、材料、部简报和刊物,可发可不发
的文件不发,确无必要和质量不高的各类简报坚决停办。外来打
印费发票后需附有打印店提供的,有本单位职工签字的清单作附
件。
3、邮电费。反映单位开支的信函、包裹、货物等物品的邮寄
费与费、 费、网络通讯费等。各种邮寄费必须有邮电部门开具
的正式发票(有税务监制章)方可报销,单位缴纳的费,凭电信
部门出具的话费发票据实报账。各种预
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