卫生事业管理考试重点总结.pdfVIP

第一讲 卫生事业管理绪论  卫生事业的性质：政府实行一定福利政策的社会公益事业。  卫生事业管理的内容：优化卫生政策、合理配置卫生资源、科学编制和实施 卫生计划、提升卫生系统功能 50年代的四大方针：面向工农兵、预防为主、团结中西医、卫生工作与群众 运动相结合  新时期的卫生方针：以农村为重点、预防为主、中西医并重、依靠科技与教 育、动员全社会参与、为人民健康服务，为社会主义现代化建设服务 第二讲 卫生组织体系  健康组织体系：健康行政、健康服务、健康第三方组织  卫生组织体系构成：卫生服务组织、卫生行政组织、卫生第三方组织  卫生部的职能：（宏观管理和业务指导）推进医药卫生体制改革、制定卫生 政策和卫生规划、制定卫生机构和卫生人力标准、管理监督卫生公共事务  卫生部职能部门：办公厅、人事司、规划财务司、卫生政策法规司、卫生应 急办公室（突发公共卫生事件应急指挥中心）、疾病预防控制局（全国爱国 卫生运动委员会办公室）、农村卫生管理司、妇幼保健与社区卫生司、医政 司、医疗服务监管司、食品安全综合协调与卫生监督局、药物政策与基本药 物制度司、科教司、国际合作司、保健局  卫生服务组织体系构成：医疗机构、疾病预防控制机构、妇幼保健机构、 康教育机构、卫生信息机构  卫生服务组织体系分级：城市：综合性卫生机构和社区卫生服务机构两级； 农村：县、乡、村三级卫生保健网：县医院、县疾控中心、县妇幼保健院， 乡镇卫生院，村卫生室  卫生第三方组织：学会：中华医学会、中华预防医学会、中华全国中医学会、 中华护理学会；协会：中国医院协会、中国医师协会  建立四项基本卫生制度：覆盖城乡居民的基本卫生保健制度、覆盖城乡居民 的不同形式的医疗保险制度、国家基本药物制度、科学规范的公益性医院管 理制度 第三讲 健康保障制度  医疗保障制度分类：基本医疗保险、补充医疗保障制度、商业性医疗保险、 医疗救助、农村医疗保障  健康保障制度的基本模式：政府医疗保险（英）、社会医疗保险（德）、商 业医疗保险（美）、储蓄医疗保险（新加坡）、拓展的其他保险模式  新型农村合作医疗制度原则 ：自愿参加，多方筹资；以收定支，保障适度； 先行试点，逐步推广 第四讲 卫生政策分析  卫生政策含义：WHO 的定义：改善社会卫生状况的目标，这些目标中的重点， 以及实现这些重点目标的主要途径。我们认为：政府为保障人民健康而制定 并实施的用以规范政府、公民和医院等社会组织的目标、行动指南、策略与 措施的总和。  卫生政策分析的模式：完全理性决策模式、有限理性决策模式、渐进决策模 式、循证决策模式  卫生政策分析的主要内容：卫生政策的问题确认、卫生政策的方案研制、卫 生政策方案可行性论证、研究卫生政策的执行、研究卫生政策的评价、研究 卫生政策分析中所应用的方法和技术  政策的两个规律：政策损益补偿规律（指在一项政策中 受到损害的利益，应 由其他政策予以相应补偿，以保持社会利益关系的平衡）、政策效力递减规 律（任何政策都会遵循效力低效期、效力增长期和效力递减期三个阶段,进而 正效力向负效力转化的政策效力规律）  新医改的五项改革：加快推进基本医疗保障制度建设、初步建立国家基本药 物制度、健全基层医疗卫生服务体系、促进基本公共卫生服务逐步均等化、 推进公立医院改革 第五讲 卫生系统绩效评价 3E 和4E 评价法：经济性（Economy）、效率性（Efficiency）和效果性 （Effectiveness ），以及公平性（Equity）  绩效评价的指标设定 （SMART 原则）：S (Specific)具体明确的、M (Measurable) 能够衡量的、A (Attainable )可以达到的、R (Relevant)平衡关联的、T (Time-bound)设定期限的  绩效评价的精确性：信度（绩效评价的可靠性或一致性）、效度（绩效评价 的有效性或正确性）  卫生系统三大目标：健康、反应性、筹资  卫生系统四项功能：服务提供、资源筹措、筹资、监督管理  健康状况指标：减寿人年数（PYLL）、无残疾期望寿命（LEFD）、健康期望寿 命（ALE ）、伤残调整寿命年（DALY）、伤残调整期望寿命（DALE