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国家开放大学《经济法律基础》辅导材料之仲裁与诉 讼 第十七章 仲裁与诉讼 1 ．仲裁的概念 仲裁又称 “公断”，是指当事人双方自愿将其争议事项提交仲裁机构居中裁 决的活动。 2 ．仲裁程序 （1 ）申请和受理 申请仲裁是指平等主体的公民、法人和其他组织之间因合同或其他财产权益 发生纠纷，根据双方自愿达成的仲裁协议，以自己的名义将纠纷提交仲裁委员会 请求其进行裁决的活动。当事人申请仲裁必须具备以下条件： ①有仲裁协议。仲裁协议应当具有以下内容：请求仲裁的意思表示；仲裁事 项；选定的仲裁委员会。仲裁协议是受理仲裁案件的依据，如果没有仲裁协议， 当事人一方申请仲裁的，仲裁委员会将不予受理。 ②有具体的仲裁请求和事实、理由。仲裁请求指申请人希望通过仲裁所要解 决的问题和保护的内容。仲裁请求是仲裁活动的基础。 ③属于仲裁委员会的受理范围。根据 《仲裁法》的规定，可以仲裁解决的纠 纷包括平等主体的公民、法人和其他组织之间发生的合同纠纷和其他财产纠纷； 不能仲裁解决的纠纷是与身份有关的婚姻、收养、监护、抚养、继承纠纷以及依 法应当由行政机关处理的行政纠纷。其次，处理纠纷的仲裁委员会应当是当事人 双方在仲裁协议中选定的。 受理：仲裁委员会受到仲裁申请书之日起五日内，认为符合受理条件的，应 当受理，并通知当事人；认为不符合受理条件的，应当书面通知当事人不予受理， 并说明理由。仲裁委员会对仲裁申请的受理标志着仲裁程序的开始。被申请人未 提交答辩书的，不影响仲裁程序的进行。 （2 ）仲裁庭的组成 仲裁庭是指由当事人选定或者仲裁委员会主任指定的仲裁员组成，依照仲裁 程序对当事人申请仲裁的案件进行审理并做出裁决的组织形式。 仲裁庭的组成方式有两种：合议制仲裁庭和独任制仲裁庭。合议制仲裁庭是 指由三名仲裁员组成的仲裁庭。独任制仲裁庭是指由一名仲裁员组成的仲裁庭。 有以下情形的，仲裁员必须回避，当事人也有权提出回避申请： ①仲裁员是本案当事人或者当事人、代理人的近亲属； ②仲裁员与本案有利害关系； ③仲裁员与本案当事人、代理人有其他关系，可能影响公正仲裁的； ④仲裁员私自会见当事人、代理人，或者接受当事人、代理人的请客送礼的。 （3 ）开庭和裁决 开庭：仲裁庭审理案件可采取两种方式：一种是开庭审理，一种是书面审理。 仲裁一般不公开进行。当事人协议公开的，可以公开进行，但涉及国家秘密的除 外。 开庭之前，仲裁委员会应当在仲裁规则规定的期限内将开庭日期通知双方当 事人。 开庭审理时，仲裁庭首先要查清案件事实，核实相关证据，为做出公正裁决 奠定基础。 审理期间，当事人可以在仲裁庭的主持下，根据经仲裁庭调查的事实和证据， 对证据的证明力、事实认定和法律适用进行辩论，以达到辨明是非、分清责任的 目的。 仲裁庭做出裁决前，可以先行调解。当事人自愿调解的，仲裁庭应当调解。 调解不成的，应当及时做出裁决。调解达成协议的，仲裁庭应当制作调解书或者 根据协议的结果制作裁决书。调解书经双方当事人签收后，即发生法律效力。 裁决：裁决指仲裁庭根据事实和法律，对当事人提交仲裁的争议事项做出的 具有法律约束力的实体判定。 采用独任制仲裁庭的，由独任仲裁员做出裁决。采用合议制仲裁庭的，裁决 应当按照多数仲裁员的意见做出，少数仲裁员的不同意见可以记入笔录。仲裁庭 不能形成多数意见时，按照首席仲裁员的意见做出裁决。 裁决书应当写明仲裁请求、争议事实、裁决理由、裁决结果、仲裁费用的负 担和裁决日期。当事人协议不愿写明争议事实和裁决理由的，可以不写。裁决书 由仲裁员签名 ，并加盖仲裁委员会的印章。 3 ．诉讼的概念和种类 诉讼是指国家司法机关在当事人和其他诉讼参与人的参加下，依照法定程序 处理案件的活动。诉讼法，又称程序法，是调整诉讼过程中所产生的社会关系的 法律规范的总称。诉讼法是实体法的程序保障。按照诉讼所要解决的问题性质的 不同以及诉讼形式上的差异，诉讼可分为民事诉讼、行政诉讼和刑事诉讼。 4 ．诉讼证据的概念、特征和种类 诉讼证据，是指能够证明案件真实情况的客观事实。 诉讼证据有三个基本特征：客观性，相关性，合法性。 《民事诉讼