食品标准化与标准的制定.pptVIP

2.3 我国食品标准发展概况 省、自治区、直辖市标准化行政主管部门统一管理本行政区域的标准化工作。省、自治区、直辖市政府有关行政主管部门分工管理本行政区域内本部门、本行业的标准化工作。 市、县标准化行政主管部门和有关行政部门主管，按照省、自治区、直辖市政府规定的各自的职责，管理本行政区域内的标准化工作。 我国实行的是四级标准体制（国家标准、行业标准、地方标准和企业标准）。 第三十页，共八十七页。 2.3 我国食品标准发展概况 我国食品标准发展历程 初级阶段 20世纪60- 70年代 发展阶段 20世纪80年代 调整阶段 20世纪90年代 巩固发展 20世纪90年代后至今 第三十一页，共八十七页。 2.3 我国食品标准发展概况 我国标准化制定实施过程中的常见问题 ① 企业标准化意识淡薄，特别是中小企业 ② 标准体系不够完善 ③ 标准水平偏低 ④ 标准复审查和修订不及时，时效性差 ⑤ 标准制定不配套，缺乏协调性 ⑥ 标准的制定尚未建立在科学的基础之上 第三十二页，共八十七页。 第三节 我国食品标准及制定 1 我国标准分类 2 标准代号及编号表示方法 本节内容 返回 3 食品标准的制定程序和原则 4 食品标准的起草制定基本要求 5 需要强化的环节 第三十三页，共八十七页。 3.1 我国标准分类 1、按标准效力性质分类 强制性标准是国家技术法规的重要组成部分，具有法律属性，在一定范围内通过法律、行政法规等手段强制执行的标准。 推荐性标准是指生产、交换、使用等方面，通过经济手段或市场调节而自愿采用的一类标准。又称为非强制性标准或自愿性标准。 强制性标准 推荐性标准 第三十四页，共八十七页。 课堂讨论 在什么条件下，推荐性标准可以转化为强制性标准，具有强制性标准的作用？ ①法律法规引用的推荐性标准，在法律法规规定的范围内必须执行 ②强制性标准引用的推荐性标准，在强制性标准适用的范围内必须执行 ③企业使用的推荐性标准，在企业范围内必须执行 ④企业标准在本企业范围内，具有约束性，必须强制执行 ⑤经济合同中引用的推荐性标准，在合同约定的范围内必须执行 ⑥在产品或其包装上标注的推荐性标准，则产品必须符合 ⑦获得认证并标示认证标志销售的产品，必须符合认证标准 第三十五页，共八十七页。 3.1 我国标准分类 2、按标准层次(级别)分类 国家标准 行业标准 地方标准 企业标准 第三十六页，共八十七页。 3.1 我国标准分类 国家标准 是指对全国经济技术发展有重大意义，需要在全国范围内统一的技术要求所制定的标准。 国家标准在全国范围内适用，其他各级标准不得与之相抵触。 国家标准由国务院标准化行政主管部门编制计划和组织草拟，并统一审批、编号和发布。 第三十七页，共八十七页。 3.1 我国标准分类 行业标准 是指我国某个行业（如农业、卫生、轻工行业）领域作为统一技术要求所指定的标准。 行业标准的制定不得与国家标准相抵触，国家标准公布实施后，相应的行业标准即行废止。 行业标准由国务院有关行政主管部门制定，并报国务院标准化行政主管部门备案。 第三十八页，共八十七页。 3.1 我国标准分类 地方标准 是指对没有国家标准和行业标准而又需要在省、自治区、直辖市范围内统一技术要求所制定的标准。 地方标准不得与国家标准、行业标准相抵触，在相应的国家标准或行业标准实施后，地方标准自行废止。 地方标准由省、自治区、直辖市标准化行政主管部门制定并报国务院标准化行政主管部门和国务院有关行政主管部门备案。 第三十九页，共八十七页。 3.1 我国标准分类 企业标准 是企业针对自身产品，按照企业内部需要协调和统一的技术、管理和生产等要求而制定的标准。 企业标准由企业制定，并向企业主管部门和企业主管部门的同级标准化行政主管部门备案。 第四十页，共八十七页。 3.1 我国标准分类 四级标准之间的关系 从标准的法律级别上来说，国家标准高于行业标准，行业标准高于地方标准，地方标准高于企业标准。 但从标准的技术内容上说，不一定与级别一致，一般来讲企业标准的某些技术指标应严于地方标准、行业标准和国家标准。 第四十一页，共八十七页。 3.1 我国标准分类 国家标准化指导性技术文件 制定前提： 技术尚在发展中，需要有相应的文件引导其发展或具有标准化价值，尚不能制定为标准的项目；或 采用国际标准化组织、国际电工委员会及其他国际组织的技术报告的项目。 国家标准化指导性技术文件仅供使用者参考 第四十二页，共八十七页。 3.1 我国标准分类 3、按标准内容分 技术标准 工作标准 管理标准 产品标准 工艺标准 试验方法标准 技术基础标准 …… 管理目标规定 管理项目规定 管理程序规定 管理方法规定 …… 岗位工作目标 岗位工作程序 岗位工作方法 岗位职责权限 …… 第四十三页