食品卫生安全监督管理.pptVIP

3. 国际准则——WTO有关协定和CAC有关标准 SPS协定： 各成员基于对人类健康的保护目的，可以制定并实施食品卫生措施（食品卫生标准）。 SPS协定： （1）必须确保制定与实施的食品卫生措施只是在必要的水平上为了保障人类健康； （2）与CAC国际标准协调一致； （3）必须以“危险性评估”结果为科学依据 第六十一页，共八十八页。 SPS协定： 附录A第3条（a）明确规定在食品方面，国际标准是指由食品法典委员会（CAC）制订的有关食品添加剂、兽药和农药残留、污染物、分析和采样方法，以及卫生操作规范和准则等标准、准则和建议。所以，CAC标准是各成员国制订和实施国家食品标准应参照和采用的国际标准。 第六十二页，共八十八页。 第一部分 食品安全管理基本理论 营养素过量（过剩） 能量过剩（糖、脂、蛋白质）造成的肥胖、糖尿病 食盐过量造成的高血压 脂肪、蛋白质过量促进某些肿瘤的发生 第二十九页，共八十八页。 第一部分 食品安全管理基本理论 3 营养素含量不平衡 不利于营养素的消化吸收与生物利用，如维生素D 与钙 第三十页，共八十八页。 第一部分 食品安全管理基本理论 所以，食品与人类健康有着十分密切的关系 “病从口入”，先人之高见。 第三十一页，共八十八页。 第一部分 食品安全管理基本理论 医学界把食品的卫生和营养质量称为 “食品的卫生质量” “卫生（源自拉丁文SANITAS）意指健康 医学界于100多年前就提出并创建了 “食卫品生学” 第三十二页，共八十八页。 第一部分 食品安全管理基本理论 基于食品安全和营养质量与健康的密切相关，WHO等国际组织和各国政府都食品卫生作为重要的公共卫生问题，将其管理作为疾病预防的重要措施。 日本：《食品卫生法》 台湾地区：《食品卫生法》 中国：《食品卫生法》 美国：《食品法》 第三十三页，共八十八页。 第一部分 食品安全管理基本理论 二 为什么实施政府对食品安全的监督管理？ （一）食品安全本身的意义 1 食品安全事关人民健康； 2 食品安全直接或间接地影响着国家经济发展 直接关系 （1） 食品安全质量与食物浪费 （2） 食品安全质量与食品出口创汇 （3） 食品安全质量与食品企业的竞争能力与健康发展 第三十四页，共八十八页。 第一部分 食品安全管理基本理论 间接关系 食品安全与劳动生产力的保证与提高 食品安全与医疗费用支出的减少 食品安全与国家社会稳定与发展 食物中毒事件、食品污染事件所造成的社会恐慌、社会不满的危害性 第三十五页，共八十八页。 第一部分 食品安全管理基本理论 2001年9月4日，吉林市万科工贸有限责任公司将其生产的1.7万余袋学生豆奶销售给吉化公司中小学，致使6000名学生出现胃肠道不良等不同程度的中毒症状，引起各方面的关注。在事件发生后的2年里，不少学生的家长仍在上访和上诉。 2002年9月14日南京市江宁区汤山镇发生特大毒鼠强食物中毒事件，引起中央和地方各级领导的高度重视，卫生部门、公安部门以及部队参与了救治工作。这次事件造成300多人中毒，40多人死亡。 第三十六页，共八十八页。 第一部分 食品安全管理基本理论 （二）新时期政府职能的转变 1 计划经济转为市场经济 食品的一般质量靠市场机制进行调整和完善，但食品安全质量则必须靠政府实施强制性管理。 2 以人为本思想在政府管理工作中的不断体现科学发展观、绿色GDP 第三十七页，共八十八页。 第二部分 食品安全管理实用技术 如何进行食品安全管理？ 先进的科学技术 广泛的宣传教育 完善的法律制度 科学是条件 教育是基础 法制是手段 第三十八页，共八十八页。 科学是条件 1.食品安全涉及的主要学科 2.食品卫生标准 3.食品生产与经营过程中的主要监控技术 第三十九页，共八十八页。 第二部分 食品安全管理实用技术 一 食品安全管理中的主要科学技术 1 病原致病性及其危险性评估——医学科学 （1）食品卫生学 涉及食品中各种危害物质致病机理、影响因素及其控制 （2）食品卫生检验学 食品中各种危害物质的