煤矿安全管控措施.docx

精品范文模板，值得参考借鉴！ 精品范文模板，值得参考借鉴！ 第 第 PAGE 3页/共7页 煤矿安全管控措施 煤矿安全管控措施 [乡镇开展依法打击和重点整治煤矿安全生产违法违规行为专项行动实施方案] 乡镇开展依法打击和重点整治煤矿安全生产违法违规行为专项行动实施方案 根据省安办《关于开展依法打击和重点整治煤矿安全生产违法违规行为专项行动的通知》（川安办〔2018〕10 号）、达州市安全生产委员会办公室《关于印发达州市开展依法打击和重点整治煤矿安全生产违法违规行为专项行动实施方案的通知》 （达市安办〔2018〕20 号）和万源市安全生产委员会办公室《关于印发万源市开展依法打击和重点整治煤矿安全生产违法违规行为专项行动实施方案的通知》（万安办〔2018〕11 号）文件要求， 结合我乡煤矿安全生产工作实际，现将《永宁乡开展依法打击和重点整治煤矿安全生产违法违规行为专项行动实施方案》印发你们，请认真组织实施。 永宁乡开展依法打击和重点整治煤矿安全生产违法违规行为专项行动实施方案 根据省安办《关于开展依法打击和重点整治煤矿安全生产违法违规行为专项行动的通知》（川安办〔2018〕10 号）、达州市安全生产委员会办公室《关于印发达州市开展依法打击和重点整治煤矿安全生产违法违规行为专项行动实施方案的通知》（达市安办〔2018〕20 号）和万源市安全生产委员会办公室 《关于印发万源市开展依法打击和重点整治煤矿安全生产违法违 规行为专项行动实施方案的通知》（万安办〔2018〕11 号）文件 要求，为切实依法打击煤矿安全生产违法违规行为，查处违法违规案件，有力整治煤矿安全生产秩序，有效遏制重特大事故发生， 促进我乡煤矿安全生产形势持续稳定，特制定《永宁乡开展依法打击和重点整治煤矿安全生产违法违规行为专项行动实施方案》。 一、专项行动总目标 以依法打击和重点整治“六假六超” （假整改、假密闭、假数 据、假图纸、假报告、假建设；超能力、超强度、超定员、超层越界、证照超期、超批准区域作业）、证照不全、未经批准擅自复工复产、未经批准擅自增加采掘工作面、建设区域边建设边生产、隐瞒迟报安全事故、拒不执行监管监察指令违法违规行为为重点，明确并落实国土资源、煤炭行管、煤矿安全监管、公安和电力等有关部门职责，实施联合惩戒，严防出现监管“真空”，依法对违法违规行为从重处罚和严格责任追究，有效遏制煤矿重特大事故发生。 二、专项行动范围 刺竹沟煤矿和龙洞沟煤矿 三、专项行动 整治打击重点 （一）证照不全。生产矿井采矿许可证、安全生产许可证、工商营业执照不全或过期，建设矿井采矿权、立项审批、设计审查、安全专篇审查、开工备案等手续不齐全。 （二）存在“六超”行为。超能力、超强度或者超定员组织生产（暨矿井全年原煤产量超过矿井核定〈设计〉生产能力 110%， 或者矿井月产量超过矿井核定〈设计〉生产能力 10%；矿井开拓、 准备、回采煤量可采期小于有关标准规定的最短时间组织生产、 造成接续紧张，或者采用“剃头下山”开采，煤矿未制定或者未 严格执行井下劳动定员制度，超过批准的水平、采区、采掘工作面设计文件规定能力组织生产等）、超层越界开采（暨超出采矿许可证规定开采煤层而进行开采，超出采矿许可证载明的矿区拐点坐标范围或者开采深度标高而开采）及擅自开采保安煤柱、证件超期仍然组织生产（采矿许可证、安全生产许可证、矿长安全考核合格证等证照未在有效期内，矿井仍然组织生产作业）、超批准区域作业（在政府监管部门批准的区域外作业）。 （三）存在“六假”行为。假整改（以整改、维修等名义， 擅自组织生产建设）、假密闭（以密闭隐藏掩盖超层越界开采、私挖乱采、非批准采掘作业场所生产）、假数据（监测监控、通风瓦斯等报表和相关资料造假）、假图纸（以隐藏真实采掘活动情况故意图实不符）、假报告（瓦斯等级鉴定、地质勘探报告等造假）、假建设（以建设为名，行生产之实）。 （四）安全生产责任制度不落实。正常生产建设煤矿未按照 《安全生产法》规定建立涵盖所有管理层级和岗位的安全生产责任制，安全管理制度、作业规程、操作规程不符合法律法规要求和企业自身实际，或未得到有效落实；矿井采掘接续、生产布局 （水平、采区、工作面个数）、主要生产系统、生产计划等不符合规程、标准和设计；安全监控、人员位置监测系统功能不健全、运行不正常；瓦斯、水害、火灾等重大灾害治理措施落实不到位， 未按规定进行瓦斯等级鉴定、从业人员素质不达标，以及改扩建 矿井未批先建、超区域范围建设、边建设边生产等。 （五）未经批准擅自复工复产。复工复产未按《四川省煤矿企业兼并重组领导小组办公室关于进一步严格规范停产煤矿复产验收工作的通知》（川煤重组办﹝2013﹞10 号）执行，隐患整改未按《关于加强煤矿复工复产隐患排查整改安全工作的通知》（川安委﹝2013﹞27 号）执行