平衡计分卡在事业单位绩效评价中的应用.docx

平衡计分卡在事业单位绩效评价中的应用 提要平衡计分卡是一种新型的战略管理和评估工具，可以实现组织战略和绩效的有机结合。本文在研讨平衡计分卡理论的基础上，探讨了事业单位应用平衡计分卡的步骤、指标体系设计和应用中应注意的问题，并提出相应对策。 关键词：平衡计分卡；事业单位；绩效评价 一、引言 我国事业单位现行绩效评价方法多为每年年终的“思想工作总结”，以“德、能、勤、绩”为考评内容，通过自评、互评及领导评价，确定等次为“优秀、合格、不合格”。从实践来看，这种考核方式偏重于定性评价，定量考核与数据分析不足，考评结果非优秀即合格，明显存在准确性不够、易受主观评价左右和评价大锅饭等缺陷，因此研究和改进事业单位绩效评价方法十分必要。 平衡计分卡（以下称 BSC）作为一种系统性绩效评价和战略管理工具，它以组织的战略目标为中心，通过“财务、客户、内部流程、学习与成长”四个角度， 把战略目标逐层分解为具体、可操作的分目标、指标和行动方案，通过一套完整的指标体系来保证组织目标的顺利实现。这一理论的价值取向、原理、特点十分适合正处于改革发展中的事业单位。因此，探讨 BSC 在事业单位绩效评价中的应用，对于改进管理方式、转变管理理念、提高管理能力都具有重要的理论和现实意义。 二、平衡计分卡简介 （一）平衡计分卡的起源。平衡计分卡的概念由哈佛商学院教授罗伯特 · 卡普兰和诺兰诺顿公司执行总裁戴维·诺顿提出。卡普兰和诺顿于 1992 年在哈佛商业评论上发表文章《平衡计分卡——绩效驱动指标》，系统地阐述了 BSC 用于绩效管理，如何弥补传统绩效管理只关注财务指标的不足，并构建 BSC 基本理论框架。目的是从财务、客户、内部业务流程、学习和成长四个角度改善公司的绩效管理。BSC 的概念提出后，美国很多公司运用其来改善绩效管理，并取得了很好的成效，如EC 半导体公司、苹果电脑，等等。卡普兰和诺顿在第二篇文章 《在实践中运用平衡计分卡》中，把绩效管理和战略联系起来，分析 BSC 怎样能够把公司战略目标转化为一套环环相扣的绩效指标，丰富和发展了战略绩效管理理论。而他们发表的第三篇文章《运用平衡计分卡作为战略管理系统》则最终