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学前教育发展提升行动计划方案
为贯彻关于学前教育深化改革规范发展的若干意见,落实〃建设 高质量教育体系〃和〃完善普惠性学前教育保障机制”,以及省〃发 展普惠性幼儿园〃的要求,进一步推进学前教育普及普惠安全优质发 展,积极服务国家人口发展战略,促进学前教育普及普惠安全优质发 展,根据国家《〃十四五〃学前教育发展提升行动计划》,结合实际, 制定如下行动方案。
一、指导思想
立足新发展阶段,贯彻新发展理念,全面贯彻教育方针,落实立 德树人根本任务,遵循学前教育和幼儿身心发展规律,坚持公益普惠 基本方向,强化政府责任,健全保障机制,加快完善覆盖城乡、布局 合理、公益普惠的学前教育公共服务体系,促进学前教育高质量发展, 努力满足人民群众幼有所育的美好期盼,为培养德智体美劳全面发展 的社会主义建设者和接班人奠定坚实基础。
二.基本原则
强化公益普惠,坚持学前教育公益普惠基本方向,进一步提高学 前教育公共服务和普及水平。坚持巩固提高,优化城乡幼儿园布局, 持续增加普惠性学前教育资源供给。推进科学保教,坚持以幼儿为本, 遵循幼儿学习特点和身心发展规律,以游戏为基本活动,因材施教、 和教师充实到教科研岗位,形成一支专兼职相结合的教科研队伍。探 索建立由高校、教科研机构、示范性幼儿园研究人员、优秀园长教师 组成的新型教科研联盟,加强对教科研工作的专业引领。教科研人员 要深入各类幼儿园,了解教师的专业成长需求,分类制定教科研计划, 确定教科研内容,以课题带动教研,以教研推动科研,及时研究解决 教师教育实践中的困惑和问题,促进教师专业化发展。落实教研指导 责任区制度,加强园本教研、区域教研,实现各类幼儿园教研指导全 覆盖。充分发挥城镇优质幼儿园和乡镇中心园的辐射带动作用,加强 对薄弱园的专业引领和实践指导。
5、强化示范引领。落实新修订的省级示范性幼儿园评估办法和 标准,适时启动省示范园抽查复评工作,建立健全后续跟踪、动态管 理机制。鼓励各地积极创建示范园,扩大优质学前教育资源覆盖面。 鼓励优质公办园通过集团化办学、对口帮扶等方式,加快输出先进管 理理念和教学方式。省级加强学前教育改革实验区和试点园培育管 理,支持改革实验区推进体制机制创新,聚焦制约当前学前教育发展 瓶颈问题,探索改革发展经验。完善〃行政推动、科研引领、专家指 导、园本研究〃的学前教育保教改革实践模式,培育和推广一批改革 实验成果,发挥头雁引领效应,分批审核认定100所左右的省级保 教改革园。
(六)强化幼儿园办园监管
1、完善监管机制。落实县级和各有关部门的监督管理责任,提 升跨部门协同治理能力,完善动态监管机制,严格幼儿园准入和过程 管理,强化对幼儿园办园条件、教师资格与配备、安全防护、收费行 为、卫生保健、保育教育、财务管理等方面的动态监管,保证办学质 量,防止出现新的无证园。健全学前教育管理信息系统,加强学籍管 理。完善幼儿园信息备案及公示制度,各类幼儿园的基本信息纳入区 (县)政务信息系统管理,定期向社会公布幼儿园教职工配备、收费 标准、质量评估等方面信息,幼儿园园长和专任教师变更要主动向教 育主管部门备案,一个月内完成信息更新。加强民办园财务监管,非 营利性民办园收取费用、开展活动的资金往来,要使用在教育行政部 门备案的账户,确保收费主要用于保障教职工待遇、改善办园条件、 提高保教质量。严禁非营利性民办幼儿园举办者通过任何方式取得办 学收益、分配或转移办学结余。
2、强化安全管理。幼儿园必须把保护幼儿生命安全和健康放在 首位,落实园长安全管理主体责任和有关部门安全监管责任,健全各 项安全管理和安全责任制度,及时排查安全隐患,严防各类事故发生。 加强人防、物防、技防建设,幼儿园门口设置隔离栏、隔离墩或升降 柱等硬质防冲撞设施,专职保安配备、一键式紧急报警和视频监控装 置配备和封闭化管理全面达标。健全幼儿园公共安全教育制度,通过 符合幼儿身心特点的方式提高幼儿感知、体悟、躲避危险和伤害的能 力。构建联防联控有效机制,公安机关要优化上下学时段幼儿园周边 〃高峰勤务〃机制,强化幼儿园周边重点巡防,组织警务辅助人员、 学校保卫人员、教职员工和群防群治力量落实好幼儿园〃护学岗〃机 制。各地教育部门要会同有关部门建立健全幼儿园安全日常监管、重 大隐患督办、约谈通报等工作机制,落实监督检查常态化措施,确保 幼儿园安全运转。重视加强家校协同才是高家长安全防范意识和能力。
3、规范办园行为。加强办园行为监督指导,重点对存在危房、
〃三防〃不达标等安全隐患及园长和教师不具备规定资格等不规范办 园行为进行动态督查,限期整改,整改不到位的依法进行处罚。对出 现虐童、体罚及变相体罚等严重师德失范行为的幼儿园,年检实行一 票否决,对涉事教职工、管理者和举办者依法追究法律责任。各地要 部署开展幼儿园名称
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