浅谈中国烟草产业发展方向.doc

浅谈中国烟草产业发展方向 摘要 烟草是个极具争议的名词，烟草产业的发展却是国民经济发展中重要的一环。本文从我国烟草产业的发展现状入手，阐述了世界烟草产业的格局，提出了中国烟草产业改革与发展的个人意见，给出了明确烟草管控的宏观目标，利用市场进行微观调节、调整烟叶种植规模，从源头遏制地下生产、提升产品质量，加强品牌优势、放眼世界，建立全球化布局、带动周边产业发展等等各种改革创新之路，旨在为我国的烟草产业发展提出个人的一得之见。 关键词 烟草产业，专卖制度，市场竞争，全球布局 前言 烟草产业在全球都是一种比较特殊的产业，一方面，烟草本身对人体有明显的副作用，全世界范围内都在大力倡导戒烟，另一方面，烟草产业是利润较高的行业，并且广大“烟民”的刚性需求不能以“禁烟”的方式简单粗暴地遏制，因此烟草产业的利润在很长一段时间内都会保持稳定，并且有上升的空间。大洋彼岸烟草产业的竞争如火如荼，产业兼并和行业垄断格局逐步形成，随着竞争的不断加剧，几个大的跨国烟草垄断公司都纷纷放弃边缘产业，重新将竞争的重点放在烟草产业上。随着世界经济一体化格局形成，我国计划与市场同时作用的烟草产业也不可能停留在固步自封的状态之下，放眼世界，提升自身才是中国烟草产业长期发展的康庄大道。 我国烟草产业发展现状 烟草管控制度在我国长期存在，生产有定额、销售有定点、价格有指导的烟草生产和专卖制度使我国的烟草产业形成了相对封闭、并且独立于其他产业形式之外的特有发展道路。其中具有代表性的就是烟草产业特殊的产业定位、高度计划的生产环节和专卖制度下的市场分割与有限的市场竞争。 1.1具有特殊性质的产业定位 烟草从建国初期就作为一种特殊的产业被严格管控。一方面，烟草对人体具有某种程度的破坏作用，许多疾病，比如说肺癌和很多呼吸道疾病都与烟草有关，同时，烟草还有可怕的成瘾性，一旦吸食，很难戒除；另一方面，烟草行业利润巨大，所有的卷烟生产和销售企业无一例外的是利税大户，为我们的国家建设立下了汗马功劳。因此，烟草行业就有了特殊性质的产业定位，并有了烟草价格和烟草产量双重控制的产业管理措施。严格来说，烟草产量控制是对于产量上限的控制，也就说，烟草不能无限制地生产。产量控制的结果是烟草价值不会下跌，因为烟草不会出现明显的供大于求的现象，从而导致形成市场价格波动的动力不足。烟草的价格控制从理论上说可以控制烟草价格的过分波动。 1.2高度计划的生产环节 烟草的生产环节有总量控制与局部产量调节两方面的内容。全国范围内的烟叶生产实行总量控制，各个烟叶产区按照计划分配烟叶产量。当然，现实的烟叶产量往往会大于计划的烟叶产量，但是多种出的烟叶卷烟生产企业却无权采购，因为卷烟生产环节同样需要按照国家规定的数量生产。没有配额而生产出来的卷烟企业无权销售。国家在卷烟生产环节实行总量控制，同时会对部分卷烟生产企业的产量实行微调，以适应新的市场发展和变化。 1.3专卖制度下的市场分割与有限的市场竞争 2003年是中国烟草行业重要的一年，这一年开始，我国实行烟草行业工业、商业独立经营。也就是说，从2003年开始，烟草生产企业需要在管理生产的同时，将自己生产出的卷烟销售给各个烟草专卖单位单位，再由烟草专卖单位销售给消费者。因此，我国的烟草专卖制度实行是由各级烟草专卖单位实现的，而对于各个烟草生产单位而言，他们要面对的是有各个专卖单位形成市场分割状态下的有限的市场竞争局面。这样的局面，从整体实现了我国烟草产业总量控制的目标，也在局部上出现了地域垄断的市场分割状况。 世界烟草产业格局 烟草行业从来都是高利润的行业，在没有国家垄断的世界各地同业竞争异常激烈。同业竞争的结果大多是优胜劣汰和垄断形成。世界范围内烟草行业的竞争从没停止过，同业竞争同时是企业实力提升的过程，各个主要国家烟草行业的发展为我国烟草行业发展提供了可以参考的实例。 2.1世界烟草销售供给状况 世界范围内的控烟运动越来越频繁，尤其是以世界卫生组织为代表的世界组织更是不停地奔走呼唤，但是世界范围内的烟草需求在短期内不降反升。产生这样的局面的原因有两个，一是世界人口基数不断增大，即使吸烟人口的比例下降，由于人口的基数在增长，吸烟人口的绝对值在短期内不会下降；二是各个卷烟生产厂家在想方设法制造新的销售增长点，比如说生产各种女式香烟以吸引新的消费群体。从以上分析可以看出，世界范围内的烟草销售和供给在短期内不会出现大的波动。 2.2世界烟草行业的竞争与垄断 世界烟草行业的大规模发展从19世纪末到现在已经经过了跨越三个世纪，历时一百多年的风雨征程，经过几代人的不懈努力，最终形成了以持有万宝路、百乐门等知名品牌的菲莫国际公司、持有555、健牌等知名品牌的英美烟草公司和日本烟草公司、帝国烟草公司等四家跨国烟草公司为代