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信用评价管理办法
第一章 总则
为了确保XX公司(以下简称“局”)在交通运输主管部门组织的信用评价中取得较好成绩,维护和提升我局的良好企业形象,提高市场竞争力,根据局相关要求及项目管理需求,特制定本办法。
本办法适用于局及所管辖公司(事业部)、项目经理部。
第二章 信用评价概况
一、评价方式
施工企业信用评价工作实行定期评价(根据各省市规定按月或按季度检查评分)和动态管理(过程监督、随机抽检)相结合的方式。
二、评价周期和时间
定期评价工作每年开展一次,对公路施工企业上一年度(1月1日至12月31日期间)的信用行为进行评价。
三、评价内容
评价内容主要由施工企业投标行为、履约行为和其他行为构成,投标行为以施工企业单次投标为评价单元,履约行为以单个施工合同段为评价单元。公路施工企业投标行为由招标人负责评价,履约行为由项目法人负责评价,其他行为由负责项目监管的地方人民政府交通运输主管部门负责评价。
四、评价分值构成
投标行为和履约行为初始分值为100分,实行累计扣分制。其中,投标行为占20%,履约行为占80%,若有其他行为的,从企业信用评价总得分中扣除。
五、评价程序
(一)投标行为评价。招标人完成每次招标工作后,对存在不良投标行为的公路施工企业进行投标行为评价。联合体有不良投标行为的,其各方均按相应标准扣分。
(二)履约行为评价。结合日常建设管理情况,项目法人对参与项目建设的公路施工企业当年度的履约行为实时记录并进行评价。对当年组织交工验收的工程项目,项目法人在交工验收时完成有关公路施工企业本年度的履约行为评价。
联合体有不良履约行为的,其各方均按相应标准扣分。
(三)其他行为评价。负责项目监管的地方人民政府交通运输主管部门对公路施工企业其他行为进行评价。
(四)省级综合评价。交通运输主管部门或其委托机构对本行政区域公路施工企业信用行为进行评价,确定其得分及信用等级,并公示、公告信用评价结果。公示期不少于10个工作日。
(五)全国综合评价。主管部门根据各省级交通运输主管部门上报的公路施工企业信用评价结果,在汇总分析的基础上,对施工企业的信用行为进行综合评价并公示、公告。
六、评价依据
(一)交通运输主管部门及其公路管理机构、质量监督机构、造价管理机构督察检查结果和奖罚通报及决定;
(二)招标人、项目法人管理工作中的正式文件;
(三)举报、投诉或质量、安全事故调查处理结果;
(四)司法机关做出的司法认定及审计部门的审计意见;
(五)其他可以认定不良行为的有关资料。
七、等级标准
施工企业信用评价等级分为AA、A、B、C、D五个等级,各信用等级对应的企业评分标准为:
AA 级:95分≤X≤100分,信用好。
A 级:85分≤X<95分, 信用较好。
B 级:75分≤X<85分, 信用一般。
C 级:60分≤X<75分, 信用较差。
D 级: X<60分, 信用差。
八、结果延长
施工企业信用评价结果有效期1年,下一年度施工企业在该省份无信用评价结果的,其在该省份信用评价等级可延续1年。2年以上在该省份无信用评价结果的,按照初次进入该省份确定,但不得高于其在该省份原评价等级的上一等级。
九、评价结果应用原则
(一)公路施工企业的省级综合评价结果应用于本行政区域。
(二)施工企业资质升级的,其信用评价等级不变。企业分立的,按照新设立企业确定信用评价等级,但不得高于原评价等级。企业合并的,按照信用评价等级较低企业的等级确定合并后企业等级。
(三)有关部门许可资质的公路施工企业初次进入某省级行政区域时,其等级按照全国综合评价结果确定。尚无全国综合评价的企业,若无不良信用记录,可按A级对待。若有不良信用记录,视其严重程度按B级及以下对待。
(四)其他施工企业(国务院有关部门许可资质的除外)初次进入某省级行政区域时,其等级参照注册地省级综合评价结果确定。
(五)联合体参与投标的,其信用等级按照联合体中最低等级方认定。
第三章 信用评价组织机构及职责分工
为加强全局信用评价工作,局总部、公司(事业部)、项目经理部成立“信用评价工作领导小组”,实施三级管理、明确职责,负责全局信用评价管理工作。
一、局“信用评价工作领导小组”
(一)人员组成:
组 长:总经理
副组长:分管副总经理
组 员:各部室负责人
(二)工作职责:
1.全面负责局信用评价管理工作,贯彻落实国家和相关部门有关信用评价的法令法规、方针政策,并监督、检查落实情况,是负责XX单位信用评价工作的监督、管理和考核的最高机构。
2.根据国家及政府有关部门的要求,结合XX单位的信用评价工作实际情况,研究制定信用评价工作规章制度。
3.研究制定XX单位信用评价工作目标,部署信用评价工作,协调解决工作中的重大问题,强化管理措施,落实分级责任,确保目标圆满完成。
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