不合格分包商清理整治专项工作方案.docxVIP

XX单位不合格分包商 清理整治专项工作方案 近年来，随着我公司生产经营业务规模的不断发展，分包商数量也随之大幅增加，截止目前，全公司共入库分包商9852家（启用状态5222家）。管理过程中也暴露出一些分包商不讲诚信、契约精神差、履约能力弱、管理漏洞多，甚至频频到地方政府、业主单位、集团总部等上访闹事，对我公司的声誉和形象造成了极其恶劣的影响。同时在我们企业内部也存在公司领导不重视，工作人员责任心不强，层层入库审核把关流于形式、过程管理粗放、个别领导干部插手干预招投标等问题。为进一步规范分包商准入、退库、信用评价管理，夯实分包商管理工作，经研究决定在全公司范围内开展不合格分包商清理整治专项工作，特制订本方案。 一、总体要求 切实落实集团、公司关于加强分包商管理的相关要求，实现分包商资源库全过程管控，遵循公司提出的“依法合规、规范管理、择优选用、科学评价、全程追溯”基本原则和公司关于分包商相关要求，对全公司分包商进行全面排查，及时分类清理不合格分包商，健全完善分包商使用、退出、信用评价体系，营造良好的生产经营生态。 二、清理整治范围及内容 不合格分包商清理专项整治工作应重点围绕以下主要内容开展： （一）结合要求，将“诚信合作人”全面更改为“合格分包商”。 （二）结合公司分包商管理相关制度和要求，对存在以下情形的入库分包商进行全面梳理排查。 1.降级使用 根据公司分包商管理制度评价标准，该降级未降级的；首次入库的分包商未按C级管理的（除原“诚信合作人”成为法定代表人后业绩平移的情况）。 2.应当禁用 （1）近2年内未与公司再合作的； （2）参与投标且综合评价为第一名后弃标的； （3）施工期间出现违反法律法规、聚众闹事、上访等情形，影响轻微的； （4）不是以法定代表人作为合作人代表入库的分包商。 3.应列入黑名单 （1）在投标和签订合同过程中弄虚作假，伪造证件，投标过程中围标、串标、哄抬标价或采用贿赂、回扣等不正当手段中标的； （2）将承接的分包工程转包或再次分包的； （3）在施工中偷工减料，使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备，且情节严重的； （4）以聚众闹事、越级上访，围堵项目经理部上级机关、业主、政府机关等方式扰乱项目正常生产和社会秩序的； （5）克扣、拖欠农民工工资，引发不稳定因素或引起集体上访的，恶意拖欠第三方款项导致我方被起诉的； （6）拒不服从管理和指挥，造成进度严重滞后，严重影响 了项目总体目标实现的； （7）不服从项目部管理发生一般及以上生产安全责任事故、重大质量问题或一般及以上质量事故、一般及以上环境影响事件的；逃避事故或处理不及时，导致事故影响扩大化或影响社会稳定的； （8）在建设单位、质监部门组织的大型检查中，因不规范行为造成严重后果或其它不良行为造成恶劣影响的； （9）对我公司或各单位进行恶意诉讼或仲裁的，或在纠纷案件中提出无理要求或虚假诉讼的； （10）私刻伪造我方印章，或伪造相关方印章用于与我方相关业务中的；冒充我方人员对外签认，导致纠纷或给我方带来经济损失的； （11）由于分包商自身原因被项目经理部清退的； （12）司法机关认定有行贿行为，并构成犯罪的； （13）给公司造成重大经济损失或重大负面影响的其他行为。 4.其他不合格情形 （1）实际推荐人与系统填报推荐人不一致，经核实不能确定实际推荐人的； （2）不符合入库条件、资质要求或入库资料不完整的； （3）未按照实际情况评价定级的； （4）证照过期、在三年内未承揽工程的； （5）国家企业信用信息公示系统等平台上涉诉纠纷较多，信誉风险较大的; （6）其他违反分包商管理限制性规定的。 三、清理整治专项工作具体安排 集中整治时间为20XX年1月1日至20XX年5月30日，分三个阶段进行。 1.自查自纠阶段（20XX年1月1日—2月28日） 各单位应高度重视分包商管理工作，全面梳理本单位所有推荐入库的分包商，严格按照集团、公司相关制度要求进行自查，不得以任何理由放松审核、排查。建立排查台账清单，及时清理不符合要求的队伍，根据审核结果重新定级。 2.专项检查督查阶段（20XX年3月1日—4月15日） 公司纪委将联合生产管理与服务部对各单位自查情况进行专项检查，根据各单位自查问题清单对存在资质条件不符合入库要求、履约能力差、不按标准评级等问题的分包商逐一复查。 3.全面整改阶段（20XX年4月16日—5月30日） 各单位要对自查和专项检查阶段发现的问题安排部署整改工作，全面落实整改措施，逐条分解整改任务，及时向清理整治专项工作办公室报送整改工作进展和重要事项并形成整改报告，并确保整改效果。 四、组织领导 为确保本次清理整治专项工作取得实效，公司成立不合格分包商清理整治专项工作领导小组。 组 长： 副组长： 成 员： 领导小组下设