14 第十四章 项目采购.pptx

第十四章 项目采购一、项目采购概述二、项目采购管理三、项目风险管理一、项目采购概述什么是项目？需要组织来实施完成的，为了创造某一唯一产品或服务的时限性工作。什么是项目采购？项目采购是指为达到项目范围而从执行组织外部获取货物和服务所需的过程。货物、服务即产品，执行组织即业主或业主代表。项目采购的典型特征实施的临时性目标的明确性项目采购的整体性组织的临时性和开放性后果的不可挽回性资源的约束性项目采购的类型（一）按采购内容可分为三种采购土建工程采购货物采购咨询服务采购（二）按采购方式可分为两种采购招标采购非招标采购项目采购的方式公开招标邀请招标竞争性谈判单一来源采购询价采购公开招标公开招标采购是指招标机关或其委托的代理机构（统称招标人）以招标公告的方式邀请不特定的供应商（统称投标人）参加投标的采购方式。公开招标是项目采购的主要采购方式。招标人不得将应当以公开招标方式采购的工程、货物或服务化整为零或以其他任何方式规避公开招标采购。邀请招标邀请招标采购是指招标人以投标邀请书的方式邀请规定人数以上的供应商参加投标的采购方式。邀请招标的条件（1）具有特殊性，只能从有限范围的供应商处采购的；（2）采用公开招标方式的费用占政府采购项目总价值的比例过大的。竞争性谈判竞争性谈判采购是指采购机关直接邀请规定人数（政府采购法规定3人）以上的供应商就采购事宜进行谈判的采购方式。竞争性谈判方式的条件 1）招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的。 2）技术复杂或者性质特殊，不能够确定详细规格或者集体要求的。 3）采用招标方式所需时间不能满足用户紧急需要的。 4）不能事先计算出价格总额的。单一来源采购单一来源采购是指采购机关向供应商直接购买的采购方式。什么情况下可以采用单一来源方式采购？1）只能从惟一供应商处采购的。2）发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的。3）必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额10%的。询价采购询价采购是指对特定数量（政府采购法规定3家以上）的供应商提供的报价进行比较，以确保价格具有竞争性的采购方式。《中华人民共和国政府采购法》规定：对于货物规格、标准统一，现货货源充足，且价格变化幅度小的政府采购项目，可以采用询价方式进行采购。项目周期采购程序项目选定初步采购清单项目准备编制资格预审文件采购计划分包项目预评估资格审查编制招标文件编制标底发售招标文件项目评估接受投标项目谈判开标评标提交董事会审查评标报告生效签订合同项目执行合同实施后 评 价项目周期与采购程序之间的关系项目采购作业流程设计应注意的要点注意关键点的设置注意划分权责或任务注意先后顺序及实效注意价值与程序相适应处理程序应适应现实环境避免作业过程发生摩擦、重复与混乱承包商/项目团队（项目实施组织）资源供应商项目业主/客户分包商/专家二、项目采购管理项目采购管理（Project Procurement Management）：是指为达到项目的目标而从项目组织的外部获取货物、工程和咨询服务所需的过程。 项目采购中各角色的关系图项目采购管理的功能生产成本控制功能产品质量控制功能生产供应控制功能促进产品开发功能项目采购管理的目标适时适量推进产品开发提高产品质量提升企业竞争力项目采购管理的主要过程采购计划编制：决定何时采购何物。询价计划编制：生成需求文档，确定可能的供应商。询价：获得报价、投标、出价、或取得建议书。供方选择：从潜在的供应商中选择。合同管理：管理与供应商的关系。合同收尾：合同的完成与解决，包括任何未尽事项的决议。项目采购管理模式（一）传统的项目采购管理模式 传统模式又称设计-招标-建造方式。传统项目采购管理模式项目实施过程（二）协同项目采购管理模式协同采购是指供应商供应链上的伙伴建立一种协同商务的伙伴关系，并以此作为采购和流程再造的策略。这种基于供应链环境下的采购作业流程，被称为协同采购，包括制造商内部协同采购和制造商外部协同采购。（三）设计-建造项目采购管理模式设计—建造项目采购管理模式的组织形式（四）设计-管理项目采购管理模式设计-管理项目采购管理模式是同一实体向业主提供设计和施工管理服务的工程管理方式，在通常的CM模式中，业主分别就设计和专业施工过程管理服务签订合同。设计-管理项目采购管理模式的两种组织形式（五）BOT项目采购管理模式BOT（Build-Operate-Transfer）即建设-运营-移交模式。BOT模式的典型结构框架图BOT模式的结构框架和运作程序项目的提出和招标。项目发起人组织投标。项目建设和运营。项目移交。三、项目风险管理任何经济活动总有不确定性，因此要使经济活动取得利益就必然要承担相应的风险。风险和收益是相互关联的，通常收益越大，风险越大。因此我