xzx9南京教院公共行政学ppt教案第九将.pptVIP

4、行政协调中的几种关系 （1）事后与事前的关系 （2）一般与个别的关系 （3）平衡与创新的关系 （4）妥协与原则的关系 （5）协调与命令的关系 第二十九页，共七十六页。 五、行政执行权力的保障与行政监控 （一）行政执行权力的保障 行政执行本质上就是国家行政机关依法行使国家行政权力的过程，以保证行政管理活动正常运转，实现整个行政目标。 1、行政强制执行 2、行政处罚 第三十页，共七十六页。 行政处罚 行政处罚是有行政处罚权的政府行政机关对实施违反行政法律规范，但尚未构成犯罪而应当承担行政法律责任的公民、法人或者其他组织依法进行的法律制裁的行政行为。因此，就性质而言，行政处罚是一种具体行政行为，是行政权的具体表现和运用，是对违反了行政法律规范且应当承担行政法律责任的公民、法人或者其他组织依法追究责任的形式。受处罚的对象是尚未构成犯罪，但实施了违反行政法律规范的行为，具有法律制裁的性质，这是行政处罚的基本特征。在大陆法系国家，行政机关对违反行政法规定的行政相对人实施的裁量行为通常称为“行政罚”；在英美法系国家则称为“行政制裁”。从保护公民、法人和其它组织合法权利的角度来看，行政处罚涉及到两个方面的问题：一是行政权行使的规制问题；二是公民、法人和其他组织的权益保护问题。 第三十一页，共七十六页。 加强与完善行政处罚的措施 （1）坚持法制的统一性原则 ；