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医院财务制度 1.目的：根据《现代医院管理制度》相关要求，为加强医院财务管理和监督，规范医院财务行为，提高资金使用效益，根据《中华人民共和国会计法》（以下简称《会计法》）、《政府会计制度》及其关于医院补充规定、衔接规定、国家关于深化医药卫生体制改革等相关规定，结合医院特点制定本制度。 2.使用范围：全院 3.定义：医院实行“统一领导、集中管理”的财务管理体制。医院财务管理的基本原则是：执行国家有关法律、法规和财务规章制度；坚持厉行节约、勤俭办事业的方针；正确处理社会效益和经济效益的关系，正确处理国家、单位和个人之间的利益关系，保持医院的公益性。医院财务管理的主要任务是：科学合理编制预算，真实反映财务状况；依法组织收入，努力节约支出；健全财务管理制度，完善内部控制机制；加强经济管理，实行成本核算，强化成本控制，实施绩效考评，提高资金使用效益；加强国有资产管理，合理配置和有效利用国有资产，维护国有资产权益；加强经济活动的财务控制和监督，防范财务风险。 4.内容： 4.1 单位预算管理 4.1.1 预算是指医院按照国家有关规定，根据事业发展计划和目标编制的年度财务收支计划。医院预算由收入预算和支出预算组成。医院所有收支应全部纳入预算管理。 4.1.2 医院要实行全面预算管理，建立健全预算管理制度，包括预算编制、审批、执行、调整、决算、分析和考核等制度。 4.1.3 医院应按照国家有关预算编制的规定，对以前年度预算执行情况进行全面分析，根据年度事业发展计划以及预算年度收入的增减因素，测算编制收入预算；根据业务活动需要和可能，编制支出预算，包括基本支出预算和项目支出预算。编制收支预算必须坚持以收定支、收支平衡、统筹兼顾、保证重点的原则。不得编制赤字预算。 4.1.4 医院成立预算管理委员会，负责全院预算管理工作，财务运营管理科负责预算汇总编制上报工作，各职能部门按分管编制具体预算。医院的年度预算应当经医院预算管理委员会、医院行政办公会议、医院党委会审议，报医院职工代表大会通过，并上报上级主管部门审批。年度预算一经批复，一般不予调整。因政策变化、突发事件等客观原因影响预算执行并需调整预算的应履行相关手续。 4.1.5 医院要严格执行批复的预算。经批复的医院预算是控制医院日常业务、经济活动的依据和衡量其合理性的标准，医院在预算执行过程中应定期将执行情况与预算进行对比分析，及时发现偏差、查找原因，采取必要措施，保证预算整体目标的顺利完成。 4.1.6 医院应按照规定调整预算。财政部门核定的财政补助等资金预算及其他项目预算执行中一般不予调整。当事业发展计划有较大调整，或者根据国家有关政策需要增加或减少支出、对预算执行影响较大时，医院应当按照规定程序提出调整预算建议，经主管部门（或举办单位）审核后报财政部门按规定程序调整预算。收入预算调整后，相应调增或调减支出预算。 4.1.7 年度终了，医院应按照财政部门决算编制要求，真实、完整、准确、及时编制决算。医院要加强预算执行结果的分析和考核，逐步建立与年终评比、内部收入分配挂钩机制。 4.2 收入管理 4.2.1 根据《政府会计准则——基本准则》第四十二条规定，收入是指报告期内可导致医院净资产增加的、含有服务潜力或者经济利益的经济资源的流入。 4.2.2 根据《政府会计制度》，医院的收入按照来源可分为财政拨款收入、事业收入、上级补助收入、附属单位上缴收入、经营收入、非同级财政拨款收入、投资收入益、捐赠收入、利息收入、租金收入和其他收入，共 11 个收入总账科目。 4.2.2.1 事业收入，即医院开展医疗服务活动及其辅助活动，科研教学活动实现收入，不包括从同级政府财政部门取得的各类财政拨款。事业收入包括医疗收入和科教收入。 医疗收入，是指医院开展医疗服务活动及其辅助活动实现的收入。医疗服务是医院开展的主要业务活动，医疗收入是医院收入的主要来源。在开展医疗业务，医护人员借助各种诊疗手段和专业技术为病人进行各种检查、诊断、治疗等。这这些医疗服务活动有的在门诊进行，有的则在住院部进行，医疗收入分为门急诊收入、住院收入。 门急诊收入是指为门急诊病人提供医疗服务所得的收入，包括挂号收玫、诊察收入、检查收入、化验收入、治疗收入、手术收入、卫生材料收入、药品收入、其他门急诊收入等。 住院收入是指为住院病人提供医疗服务所取得的收入，包括床位收入、诊察收入、检查收入、化验收入、治疗收入、手术收入、护理收入、卫生材料收入、药品收入、其他住院收入等 科教收入即医院开展科研教学活动取得的收入，包括科研收入和教学收入。 医院所有医疗、药品收费必须以物价部门核准的收费项目、收费标准等为依据，各临床医技科室新开展的项目收费，应按照医院规定的申报程序和手续，经院物价专员审核，财务部门负责人审批后方可执行，特殊项目还需分管院长、院长审批