财政与金融11中央银行与金融监管.pptxVIP

第十章 中央银行和金融监管 学习要点： 一、中央银行产生前的问题 二、中央银行的性质与职能 三、金融监管第一页，共四十一页。 一、中央银行产生前的问题1、 政府融资问题：英格兰银行是最早成为政府的融资者和国库代理人的银行，是历史上第一家具有“政府的银行”职能的银行。到 1746 年时，英格兰银行已借给政府 1168.68 万英镑的款项。 ——不仅是英格兰银行，在 19 世纪末之前各国建立的中央银行（或其前身），几乎无一不是以解决政府资金问题为动机而建立，并首先获得“政府的银行”的职能。如美国建立的第一国民银行和第二国民银行、法国的法兰西银行、日本的日本银行等。 第二页，共四十一页。 2、银行券——信用货币的发行问题 ▲从宏观上看，银行券（信用货币）的发行与流通使商品经济更便利，也使银行突破了金属货币量的限制，扩大了银行信用，为经济发展提供了动力，但随之也带来新问题：如果银行提供的信用货币超过了客观需要，也会给经济发展带来不利影响，引起经济和社会的动荡。 ★因此，客观上要求信用货币的发行权走向集中统一，由资金雄厚并且有权威的银行发行能够在全社会流通的信用货币。于是，国家就以法律将信用货币的发行权集中到几家或乃至一家大银行。这便是中央银行产生的基本经济原因之一。 第三页，共四十一页。 ▲商品经济的发展，银行业务的扩大，使得银行收授票据的数量不断扩大，银行之间的债权债务关系日趋