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加强节能降碳重大政策宣传引导 加强节能降碳重大政策宣传引导 各地方要把高耗能存量项目节能降碳改造作为提升能效水平、拓展用能空间重要抓手，加强政策宣传，深入推动实施。要统筹好经济发展和安全降碳，稳妥有序推进，避免一刀切运动式降碳。要认真总结凝练重点用能单位节能降碳改造成效和做法，及时予以宣传推广。 节能降碳的困难 系统性，动态性是工业重点领域节能降碳的基本特征，并贯穿产业转型升级全过程。从目前情况来看，节能降碳重点领域中的中小企业节能减排压力最大、存在难点最多，主要表现在能源利用率、环境污染治理能力、数字化能力、技术革新能力等方面仍然比较低，并显著低于行业平均水平，而且发展和转型面临着技术和资金