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实行乡村最严格水资源管理制度 实行乡村最严格水资源管理制度 强化农业用水总量和强度双控，明晰农业水权，推进农业水价综合改革，按照总体不增加农民负担的原则，建立健全合理水价形成机制，形成农业用水精准补贴和节水激励机制。突出农艺节水和工程节水措施，推广水肥一体化节水技术，提高农业灌溉水有效利用系数。健全基层节水农业技术推广服务体系。充分利用天然降水，积极有序发展雨养农业。 乡村全面振兴的难点问题 （一）土地规模化经营推进速度制约农业现代化发展 农业机械化是农业现代化的重要标志，也是全面现代化的重要基础。农业机械化的高效率是与土地规模经营紧密相连的。而目前农村耕地碎片化、小规模生产对农业规模经营和农