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行政责任制 我国行政问责制的缺陷与完善 行政责任制的概念与作用 行政责任制的类型 行政责任制的基本原则 我国行政问责制的实践 第三十页，共四十四页。 行政责任制的概念与作用 行政责任制的概念： 行政责任制：就是指为确保行政责任的实现，针对行政机关及其工作人员设计的一系列监督、控制和制裁制度。 行政责任制的作用： 给民主政治的实现提供了制度保障 是完善政府管理体制、依法行政的要求 第三十一页，共四十四页。 行政责任 第一页，共四十四页。 目 录 行政责任概述 行政责任制 案例分析 案例 第二页，共四十四页。 “7● 23”甬温线特别重大铁路交通事故 处理大事记 ● 2011年7月23日20时30分05秒，甬温线浙江省温州市境内，由北京南站开往福州站的D301次列车与杭州站开往福州南站的D3115次列车发生动车组列车追尾事故，造成40人死亡、172人受伤，中断行车32小时35分，直接经济损失19371.65万元。 　●7月24日，铁道部对发生“7.23”甬温线特别重大铁路交通事故的上海铁路局局长龙京、党委书记李嘉、分管工务电务的副局长何胜利予以免职，并进行调查。 ●7月24日22点45分，铁道部在温州召开新闻发布会，铁道部新闻发言人为事故道歉。 第三页，共四十四页。 第四页，共四十四页。 第五页，共四十四页。 第六页，共四十四页。 第七页，共四十四页。 第八页，共四十四页。 第九页，共四十四页。 第十页，共四十四页。 第十一页，共四十四页。 第十二页，共四十四页。 第十三页，共四十四页。 第十四页，共四十四页。 第十五页，共四十四页。 第十六页，共四十四页。 第十七页，共四十四页。 第十八页，共四十四页。 第十九页，共四十四页。 第二十页，共四十四页。 第二十一页，共四十四页。 第二十二页，共四十四页。 ●7月25日，国务院批准成立了国务院“7·23”甬温线特别重大铁路交通事故调查组。 ●12月28日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，听取“7.23”甬温线特别重大铁路交通事故调查情况汇报。会议同意事故调查组给予铁道部、通信信号集团公司、通信信号研究设计院、上海铁路局等单位54名责任人员党纪政纪处分的处理意见；会议决定，责成铁道部和铁道部部长盛光祖分别向国务院作出深刻检查；会议决定，责成国务院国资委对通信信号集团公司、通信信号股份有限公司及下属通信信号研究设计院依法进行整顿，重新组建通信信号研究设计院列控所。 ●12月28日下午，铁道部分别召开党组会和全国铁路系统电视电话会议。铁道部部长盛光祖再次代表铁道部向“7.23”事故中遇难人员表示深切的哀悼，向遇难人员家属、受伤人员及其家属表示深深的歉意。 第二十三页，共四十四页。 ●12月28日晚，国家安监总局网上全文公布了“7.23”甬温线特别重大铁路交通事故调查报告。其中相关责任人员处理情况统计如下：因病逝世而免于追究责任1人；因涉嫌严重经济问题另案一并处理2人；行政记过处分4人；行政记大过处分9人；党内警告处分2人；党内严重警告处分2人；行政降级处分2人；行政降级处分并取消预备党员资格1人；行政撤职3人；撤销党内职务处分1人；行政撤职并党内严重警告处分4人；行政撤职并撤销党内职务9人；行政降级并党内严重警告处分11人；开除留用察看一年处分2人；开除留用察看一年处分并党内严重警告处分1人，其中铁道部共15人受处理、通号系统共12人受处理，上海铁路局共27人受处理。 ●相关责任人员是否涉嫌犯罪问题，司法机关正在依法开展独立调查。 第二十四页，共四十四页。 因为此次事故导致之行政问责涉及人员较多、级别较高、领域较广，问责方式也更具多样性，为此，有人认为，无论是就其广度和深度抑或是就其过程而言，此次问责构成我国行政问责制度发展过程中的一个标志性事件。 问题： 第二十五页，共四十四页。 1.行政责任概述 行政责任与行政权力的关系 行政责任的含义 行政责任的类型 行政责任的意义 第二十六页，共四十四页。 行政责任的含义： 行政责任就是指行政机关及其工作人员承担职责和义务，以及违反职责和义务时应担当的后果。 行政责任的类型： 法律责任 政治责任 管理责任 道德责任 第二十七页，共四十四页。 行政责任的意义 行政责任是改革传统行政弊端的重要措施 强调行政责任是市场经济的必然要求 行政责任是依法行使行政权力的保证 行政责任是民主政治的内在要求 第二十八页，共四十四页