临汾市作为能源生产基地.pdfVIP

临汾市作为能源生产基地，煤炭工业是临汾市的支柱产业，为经济社 会发展做出巨大贡献，同时，过多依赖资源性增长模式的固化，以成 为制约科学发展的瓶颈。煤炭工业多年形成的多、小、散、乱的状况 已经不能适应科学发展需要。提高煤炭产业升级，走集团化、集约化 的发展道路，对实现煤炭工业稳定、安全、高效、可持续发展将奠定 坚实的基础。 一、煤炭工业的发展与现状 煤炭是临汾市传统工业链条的源头，煤炭产业的提档升级能 带动相关产业链条高效运转，促进整个经济结构优化升级。多年来， 临汾市煤矿经过多次改革，产能大幅度提高，开采方式得到提升。 1、煤炭资源广、煤质优。临汾市总面积 20275 平方公里 ， 含煤面积为 11250 平方公里 ，占总面积的 55.49% ，占全省含煤面积 18% ，煤炭探明储量 348.09 亿吨 ，占全省的 13.48% ，80%以上为 主焦煤，煤炭资源不仅储量大，而且煤质优，品种多，有主焦煤、气 肥煤、贫煤、瘦煤、无烟煤等 ，其中乡宁是全国三大主焦煤基地之一 ， 且煤层厚 ，埋藏浅 ，易开采。煤中低碳、低硫、发热量高，是国内稀 缺优质煤，享有国宝之盛誉。 2、产煤历史悠久 ，改革力度不断提升。临汾市煤炭开采历 史悠久 ，但规模较小。解放初期的 1949 年原煤产量仅有 23.3 万吨; 经过几十年的发展，尤其是，改革开放初期 ，各类煤矿开采不断发展 1 / 11 壮大，煤炭工业迅速崛起，并成为临汾市的支柱产业。1989 年各类 煤矿发展到 1024 多座，产能达到 1715 万吨，比 1979 年增长两倍。 更多未统计出来的是星罗棋布的无证黑煤窑 ，规模多在年产万吨以 下，乱采乱挖严重，给采煤业带来的是无序竞争。2004 年全省实行 煤炭产权改革 ，成了煤炭历史上产业调整的分水岭，关闭了非法煤 矿 300 多座，将 3 万吨以下小煤矿彻底淘汰。2006 年，省政府出台 《山西省煤炭资源整合和有偿使用办法》，淘汰关闭核定年生产能力 9 万吨以下煤矿。是一次具有强制性的整合，整合的主体是规模达到 30 万吨以上煤矿，同时，需交纳采矿权价款 ，有分期上交和一次 性交付 ，煤矿老板为此也付出了很多。煤炭企业经过整顿、资源整合 改造提升 ，煤矿采掘能力大幅度提升。2006 年原煤实际产量 5593 万吨，达到历史最高纪录 ，比1989 年增长 2 倍多。2008 年底保留 了 392 个煤矿，机械综采达到 50% ，回采率达到 60% ，开采能力发 展到 8853 万吨。 3、煤矿单井产能小分布区域广。目前 ，临汾市保留煤矿 392 座，分布在 14 个县市区 ，其中 ，生产矿井 269 座，建设改造矿井 123 座，原煤生产能力 8853 万吨。从单井生产能力来看：年生产能 力在 100 万吨以上煤矿只有毛则渠和申南凹 2 座煤矿，60-90 万吨 4 座，45-50 万吨 6 座，30 万吨 41 座，10-15 万吨 233 座，其余均 在 9 万吨之内;在建矿有 23 座，其中：60 万吨 5 座，45 万吨 2 座， 30 万吨 7 座，其余在 20 万吨以下;从产能来看 ，90 万吨以上 4 座， 2 / 11 产能仅占 4.2% ，60 万吨产能占 8.1% ，50 万吨产能占 4.1% ，30 万 吨以下矿井生产能力占到总量的 84%。 4、煤炭工业有力支持了临汾市经济发展。煤炭工业是临汾 市的支柱产业，为临汾市乃至周边城市的社会经济以及产业链的发展 发挥了重要作用。从历史产煤最高的 2006 年来看，临汾市原煤产量 5593 万吨，占全省的 9.6% ，销往市外1357 万吨，占产量的 24% ， 其中，出省 577 万吨，省内 780 万吨。以丰富的煤炭资源为依托， 相关产业链洗煤、炼焦、发电等工业产业迅速发展壮大起来。2006 年，临汾市生产洗精煤 2884 万吨，原煤入洗量 4120 万吨;焦炭产量 2432 万吨，炼焦用煤炭 3298 万吨。2006 年规模以上煤炭工业实现 产值 183.67 亿元，实现增加值 89.8 亿元，占规模以上分别为 22% 和 32% ，为临汾经济建设作出了重要贡献。 二、煤炭工业发展中存在的主要问题 煤炭是不可再生资源，在国际能源原材料日趋紧张的今天，