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二、工伤社会保险的特点 工伤社会保险强制性最强、实施得最普遍 工伤社会保险具有赔偿性，实行“无过失赔偿”、“无责任赔偿”制 工伤社会保险，经费由雇主负担，劳动者个人不缴费 工伤社会保险，待遇优厚，保障项目完备 三 、工伤社会保险的原则 无责任补偿原则； 个人不缴费原则； 补偿与预防、康复相结合原则； 严格区分因工与非因工原则； 统筹基金、共担风险原则； 补偿工资损失原则。 新型医疗合作制度的特点 资金筹措上以财政投入为主 抵抗风险的能力有所增强 规定报销封顶线，实行有限责任 强化资金管理 三、全面推行新型农村合作医疗制度 具体应做好以下几个方面的工作： 要本着“为农民服务，对农民负责”的态度，科学、合理地制订新型农村合作医疗制度的管理办法，以指导农村合作医疗制度的建设工作。 建立一个有效率的农村合作医疗管理机构和一支精干高效的管理队伍。 增加政府的农村基层公共卫生支出以使政府投资向农村倾斜，在分级管理的财政体制中，各级政府每年要从财政上设立农村合作医疗基金用于对农村合作医疗的投入。 合理确定报销比例，逐步提高保障水平。 建立有效的管理与监督机制，用好、管好农村合作医疗基金，加强基层人大、政协以及社会舆论的监督，采取坚决有力的措施，杜绝截流、挪用农村合作医疗资金的现象。 各级卫生服务机构要创造性地开展工作，积极主动服务，规范医疗卫生服务行为