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绩效评价知识汇总
1、什么是财政支出绩效评价(以下简称绩效评价)?
绩效评价是指财政部门和预算部门(单位)根据设定的绩效目标,运用科学合理的绩效评价指标、评价标准和评价方法,对财政支出的经济性、效率性和效益性进行客观、公正的评价。
2、绩效评价的主体有哪些,各自的职责是什么?
各级财政部门和各预算部门(单位)(以下简称预算部门)是绩效评价的主体。其中:财政部门负责拟定绩效评价规章制度和相应的技术规范,组织、指导本级预算部门、下级财政部门的绩效评价工作;根据需要对本级预算部门、下级财政部门支出实施绩效评价或再评价;提出改进预算支出管理意见并督促落实。
预算部门负责制定本部门绩效评价规章制度;具体组织实施本部门绩效评价工作;向同级财政部门报送绩效报告和绩效评价报告;落实财政部门整改意见;根据绩效评价结果改进预算支出管理。
3、绩效评价应遵循的基本原则有哪些?
(1)科学规范原则。绩效评价应当严格执行规定的程序,按照科学可行的要求,采用定量与定性分析相结合的方法。
(2)公正公开原则。绩效评价应当符合真实、客观、公正的要求,依法公开并接受监督。
(3)分级分类原则。绩效评价由各级财政部门、各预算部门根据评价对象的特点分类组织实施。
(4)绩效相关原则。绩效评价应当针对具体支出及其产出绩效进行,评价结果应当清晰反映支出和产出绩效之间的紧密对应关系。
4、绩效评价的主要依据有哪些?
(1)国家相关法律、法规和规章制度;
(2)各级政府制定的国民经济与社会发展规划和方针政策;
(3)预算管理制度、资金及财务管理办法、财务会计资料;
(4)预算部门职能职责、中长期发展规划及年度工作计划;
(5)相关行业政策、行业标准及专业技术规范;
(6)申请预算时提出的绩效目标及其他相关材料,财政部门预算批复,财政部门和预算部门年度预算执行情况,年度决算报告;
(7)人大审查结果报告、审计报告及决定、财政监督检查报告;
(8)其他相关资料。
5、绩效评价的对象包括哪些?
绩效评价的对象包括纳入政府预算管理的资金和纳入部门预算管理的资金。按照预算级次,可分为本级部门预算管理的资金和上级政府对下级政府的转移支付资金。
6、部门预算支出绩效评价包括哪些内容?重点是什么?
部门预算支出绩效评价包括基本支出绩效评价、项目支出绩效评价和部门整体支出绩效评价。
绩效评价应当以项目支出为重点,重点评价一定金额以上、与本部门职能密切相关、具有明显社会影响和经济影响的项目。有条件的地方可以对部门整体支出进行评价。
7、绩效评价的基本内容有哪些?
(1)绩效目标的设定情况;
(2)资金投入和使用情况;
(3)为实现绩效目标制定的制度、采取的措施等;
(4)绩效目标的实现程度及效果;
(5)绩效评价的其他内容。
8、什么是绩效目标?
绩效目标是绩效评价的对象计划在一定期限内达到的产出和效果,由预算部门在申报预算时填报。预算部门年初申报预算时,应当按照本办法规定的要求将绩效目标编入年度预算;执行中申请调整预算的,应当随调整预算一并上报绩效目标。
9、绩效目标的主要内容有哪些?
(1)预期产出,包括提供的公共产品和服务的数量;
(2)预期效果,包括经济效益、社会效益、环境效益和可持续影响等;
(3)服务对象或项目受益人满意程度;
(4)达到预期产出所需要的成本资源;
(5)衡量预期产出、预期效果和服务对象满意程度的绩效指标;
(6)其他。
10、绩效目标应当符合什么要求?
(1)指向明确。绩效目标要符合国民经济和社会发展规划、部门
职能及事业发展规划,并与相应的财政支出范围、方向、效果紧密相关。
(2)具体细化。绩效目标应当从数量、质量、成本和时效等方面进行细化,尽量进行定量表述,不能以量化形式表述的,可以采用定性的分级分档形式表述。
(3)合理可行。制定绩效目标时要经过调查研究和科学论证,目标要符合客观实际。
11、什么是绩效评价指标?
绩效评价指标是指衡量绩效目标实现程度的考核工具。
12、绩效评价指标分为哪两类?
绩效评价指标分为共性指标和个性指标。
(1)共性指标是适用于所有评价对象的指标。主要包括预算编制和执行情况、财务管理状况、资产配置、使用、处置及其收益管理情况以及社会效益、经济效益等。
(2)个性指标是针对预算部门或项目特点设定的,适用于不同预算部门或项目的业绩评价指标。
共性指标由财政部门统一制定,个性指标由财政部门会同预算部门制定。
13、绩效评价指标的确定应遵循什么原则?
(1)相关性原则。应当与绩效目标有直接的联系,能够恰当反映目标的实现程度。
(2)重要性原则。应当优先使用最具评价对象代表性、最能反映评价要求的核心指标。
(3)可比性原则。对同类评价对象要设定共性的绩效评价指标,以便于评价结果可以相互比较。
(4)系统性原则。应当将定量指标与定性指标相结合
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