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- 2023-04-19 发布于陕西
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第六章卫生应急要素管理6.2 卫生应急人员管理6.2.1 卫生应急专业队伍设置和职责
2卫生应急人员是执行卫生应急工作的主要力量之一,对及时、有效地开展突发事件救援工作起着举足轻重的作用,其数量、素质、知识结构,以及配备合理的程度决定了应急的能力。6.2.1 卫生应急专业队伍设置和职责一、卫生应急人员分类(一)卫生应急管理人员指执行突发事件预防、处置、善后和改进等管理工作任务的人员。 (二)卫生应急专业队伍 卫生应急专业队伍是指从事突发公共卫生事件应急处置的专业化队伍,一般是各地区卫生行政部门根据当地卫生应急工作需要,结合本地区人才资源状况,按照重大灾害、传染病、中毒、核和辐射等不同类别医疗卫生救援分别组建。由于突发事件的复杂性,即使是处置突发公共卫生事件,大多数情况下除了卫生专业队伍外,还需要其他领域专业化队伍的协同与配合,包括公安、水上救援、危化品事故救援、地震救援、环境事故救援队伍等。
3(三)卫生应急专家(四)其他人员 卫生应急专家主要成员通常由在临床医学、公共卫生、灾害管理学、卫生法学等领域工作较长时间,具有一定专业学术地位和应对突发公共卫生事件处理经验的高级学者组成,他们在疾病控制、医疗救治、实验室检测、卫生监督、卫生管理、危机管理、心理学、社会学、经济学等专业领域有较深入系统的知识和能力,主要承担为卫生应急管理活动提供建议和咨询。我国目前实行以专家库为基础工具的国家、省、地三级分级管理 紧急情况下的卫生应急还会使用到其他类型的人员,包括军队、武警、非政府应急组织、志愿者队伍等
二、国家卫生应急专业队伍的设置和职责 国家卫生应急专业队伍,是指由国务院卫生行政部门依托其属(管)医疗卫生机构及省级卫生行政部门组建,参与特别重大及其他需要响应的突发事件现场卫生应急处置的专业医疗卫生救援队伍,主要分为紧急医学救援、突发急性传染病防控、突发中毒事件处置、核和辐射突发事件卫生应急等四类。
(一)紧急医学救援队伍(emergency medical rescue team)紧急医学救援队伍由内科、外科、急诊、重症监护、麻醉、流行病学、卫生应急管理等方面的医护技人员组成。组成职责(1)及时赶赴现场,并根据现场情况全力开展医疗卫生救援工作(2)到达现场的医疗卫生救援应急队伍,要迅速将伤员转送出危险区,对伤病员进行检伤分类(3)当现场环境处于危险或伤病员情况允许时,要尽快将伤病员转送并做好后续工作
(二)突发急性传染病防控队伍(prevention and control team for acute infectious disease)组成职责由传染病学、流行病学、病原微生物学、临床医学、卫生应急管理等专业人员组成(1)按照国家卫生计生委调遣,参与特别重大及其他需要响应的突发急性传染病事件现场卫生应急处置。(2)在确保国家卫生应急行动需要的前提下,经省级卫生厅批准,可在所属行政区域内开展突发急性传染病应急处置工作。(3)向国家卫生计生委和自治区卫生厅提出有关卫生应急工作建议。(4)参与研究、制定卫生应急队伍的建设、发展计划和技术方案。(5)承担国家卫生计生委委托的其他工作。
(三)突发中毒事件应急处置队伍组成职责由食品卫生、职业卫生、环境卫生、学校卫生、临床医学、卫生应急管理等方面的专业人员组成(1)在国家卫生计生委领导下,承担全国范围内突发中毒事件及其他重特大突发事件现场卫生应急处置工作。(2)在确保国家卫生应急行动需要的前提下,经省级卫生厅批准,可在所属行政区域内开展突发中毒事件处置工作。(3)向国家卫生计生委和自治区卫生厅提出有关卫生应急工作建议。(4)参与研究、制定卫生应急队伍的建设、发展计划和技术方案。(5)承担国家卫生计生委委托的其他工作。
(四)核和辐射突发事件卫生应急队伍组成职责由放射医学、辐射防护、辐射检测、临床医学、卫生应急管理等方面的专业人员组成(1)迅速事件现场, 实施并指导当地医学应急组织做好现场应急救援工作。(2)评估事件的医学后果。(3)对受害者(包括表现急性放射病症状和体征的人员、放射性核素体内或体表污染的人员、局部放射损伤人员和放射复合伤伤员)提供相应的医学建议或咨询。(4)现场急救。非放射损伤和放射损伤人员的初步分类诊断和分类处理,救治超剂量受照人员和受污染人员,初步去污处理和(或)促排,采集和处理生物样品的等。(5)如果病人需要后续治疗,向应急管理部门提供转送到合适的放射损伤专科医疗中心的建议。(6)提供必要的去污染和防止人群受到进一步辐射照射的建议和推荐的行动。(7)提出公共卫生方面的建议。
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