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发挥科技创新资源优势 积极应对金融危机挑战 西安市科学技术局 徐可为 2009.03.19 第一页，共十六页。 前言 次贷危机 金融危机 保增长 扩内需 调结构 影响实体经济 第二页，共十六页。 前言 经济动荡往往成为企业“进化”的重要时机 石油危机期间，美国政府研发投入占财政支出比例达5%以上，政府研发投入占国内研发总投入一半。 20世纪末信息高速公路——以 “互联网 ” 为标志的世界信息技术革命 推动美国进入了“黄金时代” 。 大萧条前后11年 ，杜邦公司投入数千万美元并组织数百名科技人员，于1938年研制成功世界第一种合成纤维—尼龙 ，奠定了全球合成纤维工业的基础及杜邦在全球化学工业的领军地位。 科技创新是政府应对危机战略举措的核心内容 科技创新是实现产业升级和经济持续发展的内生动力 第三页，共十六页。 一、科技创新是西安应对金融危机的战略选择 08年全市生产总值2190亿元，增速15%以上，再创历史新高。 财政一般预算收入、全社会固定资产投资、城镇居民人均可支配收入、社会消费品零售总额等增幅居全国15个副省级城市第一 。 西安地区进出口总额70.4亿美元，增长31.3%。 全社会固定资产投资1906.16亿元，增长32.8%； 西安——依靠科技进步，促进经济结构战略性调整，提升城市核心竞争力的发展道路，科技进步对经济持续快速发展的支撑作用日益显现，主要经济指标增速在副省级城市中位次前移。 第四页，共十六页。 1.强大创新资源和自主创新能力是实现经济持续发展强力保障 科技西安 活力西安 实施 “科教兴市” 建设“创新型城市” 确定“高新技术产业”为主导产业 加快建设高新区为“世界一流园区” 抵御金融危机，要更加注重对提高核心竞争力有直接影响的比较优势资源利用，把经济平稳快速发展的支撑明确转向依托科技创新资源要素实现健康发展的实体经济上来，转向以最具比较优势资源为依托、实现较快增长的高新技术产业发展上来。 一、科技创新是西安应对金融危机的战略选择 第五页，共十六页。 2.科技产业资源集聚和基地规模发展是经济快速增长强大引擎 通过规划引导和政策支持，我市产业布局优化配置，特色产业实现快速发展，形成了科技产业“两区两基地”区域创新发展格局 。2008年，西安跻身六大国家综合性高技术产业基地。 ☆ 西安高新技术产业开发区 ☆ 西安经济技术开发区 ☆ 西安阎良国家航空高技术产业基地 ☆ 西安国家民用航天产业基地 一、科技创新是西安应对金融危机的战略选择 第六页，共十六页。 3.企业技术创新微观基础是经济稳定增长和发展活力的根基 实体经济持续发展的基础在于企业创新能力和以市场为导向的技术储备。处于产业链高端的科技企业，依靠强大的创新能力占据着海内外稳定市场份额，实现逆势而上。我市一批创新能力强、抵御风险能力强、引领市场能力强的企业群体，成为经济发展的“龙骨”。2008年，全市高新技术产业产值920亿元，增长30%。 ☆ 海天天线 ☆ 西部超导 ☆ 达刚公司 ☆ 天和集团 ☆ 天隆公司 ☆ 电力电子研究所 一、科技创新是西安应对金融危机的战略选择 第七页，共十六页。 二、依靠科技资源优势,实现经济平稳较快发展的对策与措施 “科技、知识和人才是应对国际金融危机的信心所在，是克服经济困难的根本力量，也是增强产业、产品和企业竞争力的不竭动力”—— 温总理中关村考察的讲话 。 危机 创新需求的旺盛 创新成本的降低 创新资源的加速流动 创新企业发展空间的拓展 第八页，共十六页。 西安加快发展的基础和条件 有基础 2002-2008西安固定资产投资累计6700亿，城建投入680亿。 有空间 新一轮土地整体利用大纲已批准，新增建设用地指标69.3万亩。 有平台 七大投资、产业平台。 有项目 今明两年，征集900余个项目，总投资超过3200亿。 二、依靠科技资源优势,实现经济平稳较快发展的对策与措施 第九页，共十六页。 1.统筹配置政府资源，为实体经济抵御风险提供政策支撑 开展统筹科技资源综合改革试点工作,积极探索产学研结合、军民结合协作发展新机制； 通过政府科技计划，引导技术创新资源要素向重点项目和重点企业集聚，向重大环境保护、城市基础建设及节能节水工程扩散； 二、依靠科技资源优势,实现经济平稳较快发展的对策与措施 第十页，共十六页。 2.支持企业增强创新能力，为提升产业核心竞争力提供技术支撑 政府扶持资源由支持单个企业技术创新向支持产业创新转移，由支持企业单个项目向支持领域核心企业以及为其配套的集团项目转移。 加大对主导产业重点领域中重大产业关键共性技术投入，加强产业关键技术