323-对“公交都市”考核评价指标体系的深入思考.pdfVIP

对“公交都市”考核评价指标体系的深入思考 魏贺 戴冀峰 【摘要】在公共交通优先发展政策的强力推动和地方政府积极参与“公交都市”申报的背景 下，《公交都市考核评价指标体系》引发行业内部激烈讨论。本文从规划实施、运营管理和 用户服务三方面构造评价指标的层次结构，指出 7方面指标缺陷，提出需求导向为主和高质 量用户服务的理念更新要求，形成评价体系的“正金字塔”结构。同时分析四个公交优先发 展的关键问题，公交出行分担率、公交都市、新型城镇化和公交创新发展。从理论方法角度， 对公共交通运营管理效率评价和服务质量主观评价进行研究方法回顾与总结，为补充完善 “公交都市”考核评价指标体系提供有力的支持。最后，指出考核评价指标体系在“公交都 市”申报过程中的重要性，强调考核评价指标体系补充完善的必要性和紧迫性。 【关键词】公交优先；公交都市；评价指标体系；服务质量；运营效率 0. 引言 公共交通优先起源于 2004 年《关于优先发展城市公共交通的意见》（建城[2004]38 号） [1]，于 2005 年《国务院办公厅转发建设部等部门关于优先发展城市公共交通意见的