地区旅游产业发展现状、存在问题及建议.pdfVIP

调研报告：地区旅游产业发展现状、存在 问题及对策建议 按照全市旅游发展大会精神，推进旅游供给侧改革， 要改革创新打好“三峡牌”“ 山城牌”“温泉牌”等代表载体，打 造重庆市旅游业发展升级版。在加快推进全域旅游发展的 大背景下，区作为重庆旅游的重要组成部分，区位优势突 出，文化底蕴深厚，生态环境优越，旅游资源富集，“ 两江 交汇、山水一体”让拥有得天独厚的山水城融合的优势。理 清发展思路，打好“ 山城牌” ，是区建设“ 山水之城、美丽之 地”世界旅游目的地核心区的关键。 一、区旅游产业发展基本情况 （一）旅游产业规模不断扩大 年全区共接待游客万人次，同比增长% ；其中海外游客 万人次，同比增长% ；过夜游客万人次，同比增长% ，旅游 增加值亿元，占地区生产总值的% ，占旅游业收入% ，区域 支柱产业作用逐步显现。全区现有旅行社家、门市部余 家，星级品牌酒店家，五星级豪华游轮艘。对外开放的景 区景点个，国家等级景区家、其中A 级景区家。全区酒店 日接待客房万间，床位万张，全区旅游直接从业人员人， 旅游从业人员万人。 （二）以南山为核心的旅游产业发展基础不断夯实 南山作为区旅游业的重要载体，与重庆政治、经济、 文化中心的区仅一江之隔，与区、区等主城区毗邻，是中 国座南山中唯一坐落在主城区核心区域的，同时，南山具 有雄厚的旅游资源和久远的旅游积淀，有坚实的发展基 础，其“老字号”效应构成区乃至重庆市旅游的核心竞争力， 是最能凸显重庆的“ 山 ”特色的目的地之一。 目前山上已形成了南山植物园、一棵树观景台、抗战 遗址博物馆、黄桷古道、老君洞、海昌加勒比水世界、空 军抗战纪念园等等较为成熟的景区景点，陆派火锅、泉水 鸡一条街等特色美食，近年来，南山精品民宿呈现集群式 发展，南之山小森林、墟渡、山鬼等代表性民宿各具特 色，九街壹华里特色集市等新兴特色项目也不断涌现。 （三）以“南滨路”为核心的商旅文体融合成效明显 南滨路作为重庆的名片之一，已经创建成为国家文化 产业示范园区和市级文化旅游聚集区，沿线的长嘉汇弹子 石老街、东原时光道等商旅文体融合项目成为市民追捧的 打卡新地标，每年举办的重庆国际马拉松赛、南滨路国际 音乐啤酒节等品牌活动集聚了大量人气，国际马戏城试营 业，故宫博物院重庆分院开建，龙门浩历史文化街区首开 区等项目不断夯实南滨路旅游文化产业发展基础，与南山 形成了资源共享、优势互补的良好格局。 二、旅游产业发展存在问题 近年来，区旅游产业取得了一定成效，但是从总体上 看，要实现山水联动、高品质发展还有一定的差距。主要 体现在： （一）旅游管理机制不完善。旅游业关联度强，涉及 多个部门，但工作推进中没有明确的部门或机构进行统筹 协调。我区旅游资源丰富，但相当一部分旅游资源管辖权 在市级部门、部队等相关单位，如南山风景区长期以来分 别由市园林局、部队、铁路等单位多头管理，各自为政， 严重制约了南山风景区的统一规划和统筹发展。缺乏对社 会资本的激励机制，影响了民营企业、社会单位投资景点 景区等旅游项目开发建设的积极性。 （二）旅游政策支撑不充分。旅游项目规划受政策制 约落地难。比如“夜景重庆”立体景观项目，该项目以南滨路 国瑞广场为起点，丽景酒店为终点，通过高空索道将南滨 路、南山有机连接，途经一天门旅游集散中心（待建），形 成江上、山上、空中及岸上四位一体的立体夜景项目，在 推进过程中因受环保、控规、城建等多方制约而暂停。 （三）旅游产品、设施有效供给不充足。旅游产品缺 乏四季性，如南山休闲旅游旺季多集中在春、夏两季。缺 乏叫得响的精品、绝品旅游项目，未能形成战略品牌和核 心竞争力。旅游商品开发滞后，没有一家成型的旅游商品 电商超市。交通、旅游集散中心、路标、厕所等旅游基础 设施和公共服务设施建设运行中还存在一些问题。 （四）多产融合深度还不够。文化是旅游发展的重头 戏，我区的南山抗战文化、大禹文化、宗教文化等还有待 进一步深度挖掘；文化资源的整合力度不够，景点景区分 散，特别是南山、南滨路没有形成有效串联，影响力有 限；各部门在品牌赛事、节庆活动中参与力度大，但是在 项目的规划策划、合力推动落地上力度不够。 三、打好“ 山城牌” 的对策建议 （一）精准定位，走好旅游发展科学之路。一是要坚 持走全