发展地区旅游存在问题及建议.pdfVIP

调研报告：发展地区乡村旅游存在问题及 对策建议 乡村旅游是乡村振兴的重要突破口。重庆山水田园各 美其美，如何打好“ 乡村牌” ，把田园风光、秀美乡村变成 “聚宝盆” ，使绿水青山变出更多的金山银山，实现城市与农 村美美与共，既是打造重庆旅游“升级版” 的现实需要，也是 打造“ 山水之城、美丽之地” 的历史使命。 根据市政协统筹安排，区政协对乡村旅游开展了深度 调研，并立足案例，对全市乡村旅游发展提出肤浅建议， 供决策参考。 一、探索与实践 地处渝黔、渝湘经济带交汇点,森林覆盖率% 、海拔高 差米，年平均气温℃ ，拥有金佛山等世界级旅游资源，乡 村田园生态淳朴，民俗文化绚烂多彩。 近年来，认真念好“ 山”字经、做活“水”文章、打好“ 生 态”牌，着力构建“ 田园风光为主线、养生休闲为基础、乡村 体验为核心、民俗文化为特色” 的乡村旅游格局，成功打造 中国最具生态竞争力城市、全国优秀旅游城市、全国休闲 农业和乡村旅游示范区，成为全市仅有的全国健康旅游示 范区创建单位，以及全市个国家全域旅游示范区创建单位 之一。年，全区乡村旅游接待游客万人（次）、综合收入亿 元，分别占全区总量的% 、% 。乡村旅游及关联产业为全区 农民人均创收元，占农村常住居民人均可支配收入的% 。乡 村旅游的“聚宝盆”效应正在显现，成为转型发展、富民强区 的绿色引擎。 在发展中，重点从规划引领、基础设施、产业融合、 宣传营销、服务提升等五个方面发力。 （一）抓规划引领。把乡村旅游纳入《旅游发展总体 规划（- ）》《十三五旅游发展规划》等中长期规划，以及交 通、电力、水利、燃气、通讯等专业专项规划。同时，编 制《区乡村旅游发展总体规划》《大观园乡村旅游度假区规 划》等区域规划，以及德隆镇茶树村、三泉镇窑湾村等近 百个特色村的具体规划，为推动全区乡村旅游发展提供规 划遵循。 （二）抓基础设施。整合打捆各类涉农、涉旅项目和 资金，引导电力、供水、燃气、通讯等基础设施围绕乡村 旅游倾斜和配套，先后实施旅游干线公路、乡村旅游公 路、景区连接道路余公里，实施农村危房改造和风貌整治 万余户，行政村道路通畅率、入户通水率均达% ，城镇污 水、生活垃圾处理率分别达% 、% ，规划建设游客集散（接 待）中心个，旅游停车位万个，新（改）建旅游厕所座， 安装旅游标识标牌余块，打造了金山龙山村、德隆茶树 村、头渡前星村等一大批美丽宜居示范点、绿色示范村 庄，有力推动全区乡村旅游蓬勃发展。 （三）抓融合发展。充分发挥旅游综合性产业特性和 “旅游+”功能，推进旅游业与农业、工业、商贸服务业、文 化、体育等关联产业融合发展。在城区周边通过城市扩 容、道路连接、产业融合，推动景城乡一体化发展；在金 佛山、神龙峡、山王坪、黎香湖等景区周边，大力发展特 色小镇、乡村酒店、旅游民宿、农家乐等旅游+服务业；在 大观园生态农业园区通过打造“十二金钗大观园”“重庆市中 医药科技产业园”等，推动旅游+农业、旅游+工业发展。成 功培育了黎香湖小镇、天星小镇、红曼农业、沃野牧场等 一大批特色小镇、美丽乡村、家庭农场、农村电商，形成 了乡村旅游与其他产业各美其美、美美与共的发展格局。 （四）抓宣传营销。参演央视综艺节目《魅力中国 城》叫响“金佛山·福” 品牌，常年在央视、重庆卫视以及网 络、高铁、轻轨、航班、机场等宣传旅游，举办“十二金钗 大观园” 乡村旅游文化节、油菜花节、蓝莓节、年猪节等乡 村旅游节会活动，面向长三角、珠三角以及新加坡等东南 亚国家制定客源地营销计划，持续提升乡村旅游知名度与 美誉度。 （五）抓服务管理。区委、区政府统筹协调乡村旅游 发展与管理，先后出台《区乡村旅游管理办法》等文件， 引导组建“ 区农家乐协会”加强行业自律和规范管理，常年举 办“巧媳妇”“金牌导游”等乡村旅游服务培训，持续提升全区 乡村旅游服务品质。 通过调研，我们认为，乡村旅游发展的启示在于：领 导重视是保障，规划引领是前提，特色发展是关键，市场 营销是抓手，规范管理是动力，优质服务是生命。 二、存在问题与困惑 乡村旅游发展取得丰硕成效，但也还有较大的提升空 间。其中，既有的个性问题，也有各区县共性问题。 （一）同质化严重。不同程度地存在业态同质化、内 容同质化、项目同质化等现象。比如区县间在同一时期重 复建设花