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公文基础知识培训 民生保险江西分公司 第一页，共四十一页。 机关办文程序 公文基础知识培训 一、发文 拟稿 核稿 签发 复核 索要发文字号 打印 用印 发送 非机关各科室业务范围的综合性重要文件，由办公室拟稿；凡内容属各机关科室业务范围内的文件，由各科室自行拟稿；内容涉及几个科室时，由主办科室会同有关科室协商拟稿、会签。 以分公司名义草拟的文稿，一律须填写发文单，经科室负责人审核并签名后，送分公司办公室审核，办公室主要审核公文格式是否符合要求，不符合要求的应退回承办科室修改。未经科室负责人审核签字的文稿，不得由拟稿人直接交办公室，更不得越级直接送公司领导。 以分公司名义发文的，由分公司领导签发；以分公司名义制发的上行文，由总经理或主持工作的副总经理签发；以分公司名义制发的下行文或平行文，一般性文件由分管副总经理签发，重要文件由总经理签发。 公文正式印制前，由办公室进行复核，重点是：审批、签发手续是否完备，附件材料是否齐全等。 如发正式红头文件，应先向办公室索要发文字号，并进行登记。 按照谁拟稿谁打印的原则，凡由各科室拟稿的，原则上由各科室自行负责打印。打印过程要重视校对工作，一般经拟稿人一校，办公室二校进行。 以分公司或办公室名义发文，打印装订后交办公室统一盖章、分发；以总经理名义发文，由总经理签章；各科室下发非正式文件的，由各科室加盖本科室印章。 纸质红头文件原则上由各承办科室负责发送，并做好发文登记。如需从网上发文，由办公室或信息中心统一在网上发布。 第二页，共四十一页。 机关办文程序 公文基础知识培训 二、收文 批办 承办 催办 归档 根据办公室拟办意见，按照先分管副总经理后总经理的顺序，送领导阅批，根据领导指示送有关科室承办。 (1) 属阅知性文件，各有关科室负责人阅文后应在收文处理单上签名并注明日期； (2) 属阅办性文件，各有关科室负责人应认真按公文要求和领导批示办理，办理完后应及时送回办公室存档，并在收文处理单上注明办理情况或结果。 (3) 需要两个以上科室办理的应当明确主办科室。 (4) 紧急公文，应当明确办理时限，承办科室应抓紧办理，不得推诿、拖延。对不属本科室职权范围或不适宜由本科室办理的，应注明理由并迅速退回办公室。 送分行领导批示或者交有关科室办理的公文，办公室要负责催办，做到紧急公文跟踪催办，重要公文重点催办，一般公文定期催办。 对于已经办理完毕的公文，办公室要及时回收，每年3月底前移送至档案室存档。 收文 上级行政机关来文或外单位来文，由办公室负责作收文处理。各科室直接收到或开会带回的上级文件应及时送办公室处理。 登记 拆封、盖“民生人寿保险江西分公司收文”章、登记、编号，贴收文处理单。 拟办 由办公室根据公文内容提出拟办意见 第三页，共四十一页。 一、公文的行文规则 公文基础知识培训 二、公文的种类 三、公文的格式 四、常见公文的写作方法 第四页，共四十一页。 公文基础知识培训 一、公文的行文规则 　 （三）向上级机关行文，应当遵循以下规则：　　1.原则上主送一个上级机关，根据需要同时抄送相关上级机关和同级机关，不抄送下级机关。　　2.党委、政府的部门向上级主管部门请示、报告重大事项，应当经本级党委、政府同意或者授权；属于部门职权范围内的事项应当直接报送上级主管部门。　　3.下级机关的请示事项，如需以本机关名义向上级机关请示，应当提出倾向性意见后上报，不得原文转报上级机关。　　4.请示应当一文一事。不得在报告等非请示性公文中夹带请示事项。　　5.除上级机关负责人直接交办事项外，不得以本机关名义向上级机关负责人报送公文，不得以本机关负责人名义向上级机关报送公文。　　6.受双重领导的机关向一个上级机关行文，必要时抄送另一个上级机关。　　 （一）行文应当确有必要，讲求实效，注重针对性和可操作性。 （二）行文关系根据隶属关系和职权范围确定。一般不得越级行文，特殊情况需要越级行文的，应当同时抄送被越过的机关。 第五页，共四十一页。 公文基础知识培训 一、公文的行文规则 （四）向下级机关行文，应当遵循以下规则：　　1.主送受理机关，根据需要抄送相关机关。重要行文应当同时抄送发文机关的直接上级机关。　　2.党委、政府的办公厅（室）根据本级党委、政府授权，可以向下级党委、政府行文，其他部门和单位不得向下级党委、政府发布指令性公文，或者在公文中向下级党委、政府提出指令性要求。需经政府审批的具体事项，经政府同意后可以由政府职能部门行文，文中须注明已经政府同意。　　3.党委、政府的部门在各自职权范围内可以向下级党委、政府的相关部门行文。　　4.涉及多个部门职权范围内的事务，部门之间未协商一