工程建设管理黑名单制度暂行规定.docVIP

PAGE 5 政府投资项目关于工程建设管理“黑名单”制度暂行规定 第一章 总则 第一条 为进一步规范作为建设单位的工程建设各方主体行为，增强守法、诚信及履约意识，健全失信惩戒机制，加强工程建设管理，制订本规定。 第二条 本规定所称的“黑名单”管理，是指在工程建设活动中，将涉及违法违规违纪以及失信行为的各方责任主体有关信息录入信用平台对外公开发布，并对其实施失信惩戒、重点监管等措施的统称。 第三条 参与政府投资项目工程建设的勘察、设计、施工、监理、检测、材料（设备）供应商，以及提供其他服务的单位及相关从业人员适用于本规定。 第二章 信息采集 第四条 有下列情形之一的，列入工程建设“黑名单”。 （一）勘察、设计单位 1. 勘察、设计单位与施工单位或材料、设备供应商家恶意串通，损害政府工程利益，并造成不良影响； 2. 因勘察、设计原因对工程质量、安全、进度造成重大影响。 （二）施工单位 1．施工单位将工程转包或违法分包； 2．项目经理无正当理由不到岗履责； 3．因施工单位原因对工程质量、安全、进度造成重大影响； 4．承建我局项目在施工期间发生质量安全事故； 5. 拖欠、克扣农民工工资，引起上访，并造成不良影响。 （三）监理单位 1．转让监理业务； 2．总监理工程师无正当理由不到岗履责； 3．与施工单位恶意串通，损害政府工程利益，并造成重大影响； 4．因监理工作不到位，在施工期间发生质量安全事故。 （四）检测单位 1．转让检测业务； 2．与施工单位恶意串通，损害政府工程利益，并造成不良影响； 3．出具虚假报告，检测报告或检测结论与实际情况不符。 （五）材料设备供应商 1．弄虚作假、所供材料设备与样品不符； 2．所供材料设备质量不合格，并造成不良影响。 （六）其他列入工程建设“黑名单”的行为 1．商业贿赂行为； 2. 故意严重违反合同约定的不诚信履约行为； 3．违反国家、省市相关规章制度及政府投资项目相关规定的严重不良行为。 第三章 工作流程 第五条 勘察、设计、施工、监理、检测、材料设备供应商出现列入“黑名单”情形的，由政府投资项目项目处告知拟列入“黑名单”的单位及人员并给予其陈述申辩权利，项目处在听取其陈述申辩意见后，报分管领导审批（见附表），递交工程技术处汇总后，由技术处报局长办公会审定。 第六条 经办公会审定后的勘察、设计、施工、监理、检测、材料设备供应商“黑名单”，由办公室在单位网站进行公示，并由办公室根据《XX市社会法人守信联合激励失信联合惩戒管理暂行办法》 、《XX市建筑市场信用管理办法》 等文件，作为不良信用信息与相关部门互通共享，按规定向社会公开。 第四章 处理措施 第七条 列入政府投资项目工程建设“黑名单”的责任单位或人员，在公示期内限制其参与政府投资项目建设的所有项目，公示期限原则上不少于2年，公示期间未再次出现列入工程建设“黑名单”情形的，公示期满后解除公示。 第八条 列入政府投资项目工程建设“黑名单”的责任单位或人员，在公示期间通过整改确有实效，且未造成严重不良影响的，由企业或个人申请，经政府投资项目项目处复查合格并由分管领导审核后，经局长办公会研究批准，可提前终止公示。 第五章 附则 第九条 各有关信息采集部门和人员应对“黑名单”记录信息的真实性和准确性负责。 第十条 本规定由项目单位负责解释，自发布之日起施行。 政府投资项目工程建设“黑名单”审批表 项目名称 单位名称 XX建设工程有限责任公司 1、工期严重滞后，合同工期xxx天。该项目于XXXX年X月开工，仍未完成合同内工程量，工期严重滞后。 2、工程质量不合格，卫生间、给水管及阳台部位均出现大面积渗漏情况。 项目处审核意见: 处室负责人： 年 月 日 局分管领导审批意见： 签名： 年 月 日