基于会计委托代理制的村级财务管理问题研究【文献综述】.pdfVIP

毕业论文（设计）文献综述 题 目： 基于会计委托代理制的村级财务管理问题研究 专 业： 会 计 学 一、前言部分 （一）写作目的 村级财务管理一直都是各级领导和广大群众十分关注的热点话题，它直接关 系到广大农民群众的切身利益，因此加强农村集体经济的财务管理是“三农”工 作的重要组成部分。为提高会计委托代理制下村级财务管理的质量，专家学者们 纷纷在制度建设、财务公开、人员素质等方面都提出了不少意见。本综述旨在概 括总结多位专家学者的研究成果，为笔者论文的写作提供了一定的理论基础及参 考资料。 （二）相关概念 农村村级组织是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织， 实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。它不是一级政权组织，但它既 要自主履行村务管理职能，又要协助政府从事许多行政管理工作。村集体经济组 织在经营管理过程中存在多层委托代理关系，村民与村民委员会之间为第一层委 托代理关系；村民和村民代表、村民理财小组成员之间为第二层委托代理关系； 村集体经济组织与村级财会人员、乡镇会计代理中心之间为第三层委托代理关系。 村级财务管理是对村民委员会这一基层自治组织内部的资金运用的管理 ,包括资 金筹集、资金投放、资金营运、资金分配等环节，具体是指对直接归农民集体占 有、支配、管理的各项资产所发生的收入、使用、分配等财务活动进行的核算、 计划、监督与控制，是保证村级组织的高效运行,为村级组织和全体村民创造更高 收益的一种财务行为。农村财务管理工作关系到农民的切身利益，搞好农村财务 管理工作是新农村建设的重要内容，也是维护农村稳定的基石。随着农村经济及 社会各项事业的发展，村级财务管理在农村经济发展中的地位越来越重要，作用 也越来越大，对新农村的建设具有重要意义。 （三）综述范围 本综述参考了2006－2010年间发表于《农村财务会计》、《中国农业会计》、《中 1 国集体经济》、《中国科技纵横》、《现代农业》、《中国商界》、《农村经营管理》、 《科技信息》等学术杂志中的研究论文，借鉴了金华职业技术学院学报文章及部 分硕士论文，通过分析与总结这些文章，对基于会计委托代理制的村级财务管理 的各方面进行总体分析。 （四）主题 综合国内外研究发现，目前国内对村级会计委托代理制的理论研究很少，对 其做过制度结构分析的文章更少，会计委托代理制下的村级财务管理在实践中已 经是一个较为普遍的管理行为 ,而从理论上来研究在会计委托代理模式下的村级 财务管理还是一个新课题。大多数专家学者都是从村级财务收支与集体资产管理 混乱、村级财务管理的违规操作、监管乏力、财务公开不透明等问题进行研究， 在这些方面得出了一致的结论。国内的专家学者们普遍认同这样的观点，农村财 务会计管理工作非常重要，不容忽视，但当前农村财会工作远远跟不上农村经济 发展的要求，农村财会工作必须得到进一步加强。村级财务管理工作中日益显现 出一些亟待解决的问题，如村级财务公开信息质量低、村级财务管理违规操作严 重等。 二、主题部分 综合国外研究发现，由于国外农村与中国农村组织形式差异很大，国外农村 的财务会计管理与我国农村财务会计管理差异也非常大，目前，对于国外农村财 务管理模式的研究分析资料较少，因此国外学者对于农村财务管理模式的研究资 料难以获取。农村集体资产的概念是具有中国特色的提法，在国外，农村财务管 理大都体现为合作社的财务管理，国外现有文献有的从农业合作社的资本形式探 讨农村财务管理，主要是体现在合作制发展的研究和加强合作制的管理。对村级 财务管理专门的论述并不太多，大都效仿于企业的研究，而且随着社会经济的调 整发展已经达到了一个较高的层次，所以在国外，村级财务管理已经不仅仅局限 于对农村集体财产、集体资金的管理，而是重点考虑资金的投放与投资项目所需 资金的筹集和风险管理。与我国不同，发达国家的农村财务管理已经没有了发展 中国家农村财务管理低层次、混乱、目的性不强的缺点，它们的财务管理目的明 确，管理具体，且多以融资与投资为管理对象。因此，运用当前最流行的金融工 具，尽量提高合作社的融资、投资效率，是国外农村财务管理的实践特点，也是 2 发展中国家农村财务管理的方向，它对建立我国创新性农村财务管理模式有着积