信用社(银行)以县(市、区)为单位统一法人组建工作操作程序.pdfVIP

信用社（银行）以县（市、区）为单位统一法人组建 工作操作程序 根据《国务院关于深化农村信用社改革试点方案的通知》（国发 [＃＃]15号）、《中国银行业监督管理委员会关于农村信用社以县（市、 区）为单位统一法人工作的指导意见》（银监发[＃＃]12号）、《中国 银行业监督管理委员会合作部关于规范农村信用社以县（市）为单位 统一法人组建审批工作指引》（银监合[＃＃]50号）、××省银监局《以 县（市、区）为单位统一法人组建审核工作操作指引》等有关文件精 神，为指导全省农村信用社以县（市、区）为单位统一法人社的组建 工作，规范组建程序，提高组建工作质量，加快改制进度，现制定统 一法人组建工作操作程序。 申请筹建阶段 （一）操作程序 1、县（市、区）联合社制定总体的改制实施方案，报省联社审 批。省联社根据规定条件进行审查，确定改制对象，并正式行文批准。 2、农村信用社县（市、区）联合社和农村信用社分别召开理事 会、社员代表大会，形成同意合并为县（市、区）农村信用合作联社 决议,内容包括：（1）同意取消法人资格,与辖内其他农村信用社合并 组建为县（市、区）农村信用合作联社 ；（2）同意由新设立的县（市、 区）农村信用合作联社承继原农村信用社的债权债务。 3、农村信用社和农村信用社县（市、区）联合社签订合并意向 协议。协议内容包括六项：（1）合并各方的名称、住所；（2）合并 后新设立的县（市、区）农村信用合作联社名称及住所；（3）合并各 方的债权债务处理办法；（4）合并各方的资产状况及其处理办法；（5） 合并后新设立的县（市、区）农村信用合作联社增资扩股总额、种类 和数量；（6）合并各方认为需要载明的其他事项。协议必须由辖内农 村信用社和县（市、区）农村信用社联合社法定代表人签字并加盖公 章。 4、成立县（市、区）农村信用合作联社统一法人筹建工作领导 小组。领导小组组成部门由银监会县级派出机构协调当地政府牵头， 县人行、县（市、区）联社参加，县上不设人行和银监会县级派出机 构的，银监分局协调县政府牵头，由行使代管职责的县人行、银监会 县级派出机构、县（市、区）联社参加。 领导小组组成如下：组长由主管副县长担任，副组长由监管办事 处主任、人行县支行行长或副行长担任，成员为联社班子现有成员。 领导小组办公室设在联社，办公室主任由联社一把手兼任。县联社班 子成员进入筹建工作领导小组，必须符合高管人员任职资格条件。 县（市、区）深化农村信用社改革试点工作领导小组要将成立筹 建工作领导小组的请示及成员简历报送省深化农村信用社改革试点 工作领导小组，由省领导小组与省银监局沟通意见之后批复。 5、县（市、区）农村信用社联合社按照省联社（筹）制定的 《× ×省农村信用社清产核资实施方案》，对辖内信用社及联合社进行清产 核资，形成县（市、区）农村信用联社清产核资报告。 清产核资结果认定程序：先由筹建工作领导小组、县（市、区） 联社、农村信用社三方在《××省农村信用社清产核资结果认定表》（见 省联社《关于对农村信用社清产核资结果进行确认的通知》附件）上 签字盖章认可，报银监分局签署意见，再由银监分局报省联社认定， 最后由筹建工作领导小组在提出筹建申请时，连同整套筹建资料报省 银监局审核确认。 6、妥善处理历年公共积累。 对于资大于债的信用社，先按规定提足股金分红、应付未付利息、 各类保险基金、风险准备金，其提取比例和条件按照省联社《关于处 置农村信用社历年公共积累的通知》（×信联筹[＃＃]49号文件）规定 办理。历年公共积累处置时点为＃＃年12月31日。 在提取风险准备金时，还应按照银监局《关于规范农村信用社以 县（市）为单位统一法人筹建工作中历年公共积累处置审核事项的通 知》规定，对清产核资工作中查增的不良贷款 ，也要按风险准备金的 计提比例进行提取 ；今年以来查处的重大风险事项 ，在处置历年公共 积累时应予以考虑。 按规定提足各项提留后，仍有剩余的，可拿出一定比例对原有股 金予以增值 ，具体比例按省联社有关文件规定执行，但严禁以派现形 式发放红利。其他有关以派发现金形式对原股金进行增值的文件规定 不再执行。 对于资产小于负债的，直接用历年公共积累冲抵历年亏损挂帐 ， 冲减不完的仍在未分配利润的借方反映。 7、筹建工作领导小组拟定县（市、区）农村信用合作联社筹建 工作方案，筹建工作方案应包括筹建工作的组