从增量发展到存量更新：我国容积率管控技术的发展与挑战.docx

1 容积率研究缘起 容积率不仅是约束城市开发、平衡社会利益的重要用地指标，还是影响城市风貌特征的关键因子。自20世纪80年代引入我国规划编制体系后，容积率(代替原有苏联的建筑面积密度指标)成为我国管理城市开发密度的重要抓手。20世纪90年代，我国学者开始对容积率的概念及其计算方法进行系统阐述，如邹德慈通过对容积率的科学分析，提出了基于修正系数的政府与开发商土地经济共赢模式；梁鹤年对容积率的引入和应用展开批判性反思，认为基于总体规模限定的容积率推导，以及以人口密度为主、容积率为辅的城市密度管理路径更加适合我国国情。容积率虽然仅仅是一个简单的土地利用指标，但是却同时具有鲜明的技术属性与政策属性。