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以全球变暖为显著特征的气候变化是当今世界以及今后相当长时期内人类共同面临的巨大挑战。1951~2020年全球平均气温升温速率为0.15摄氏度/10年,而同期我国平均气温升温速率为0.26摄氏度/10年。气候变化所带来的极端天气气候事件和各类缓发不利影响已对我国的经济社会发展及人民生产生活安全造成了严重威胁,成为实现第二个“百年目标”进程中面临的重要风险。统筹安全和发展,建设更高水平的平安中国,以新安全格局保障新发展格局,将是迈向第二个“百年目标”的治国理政核心原则。国土空间安全与可持续发展是国家整体安全的重要基石,面对气候变化这一非传统安全因素蕴含的慢变量与快变量的挑战,亟需对国土空间治理进行
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