西安高新区新型产业用地政策响应路径.docx

1 新型产业用地的调控机制及存在问题  创新型经济的蓬勃发展对城市产业空间提出了新的要求，也直接催生了新型产业用地的政策实践。近年来，南京、深圳和上海等城市率先开展了新型产业用地探索，随后全国各地相继开展了相关研究及实践工作。目前，学者们在新型产业用地的调控机制和存在问题的研究上已基本形成共识。  1.1 调控机制 新型产业用地的创新实践主要体现在产业用地的“供前—供中—供后”3个阶段，通过功能指标的适度激励与保障监管的针对性约束，为创新主体提供全流程、陪伴式、定制化的用地供给，以期达到引入创新主体、激活创新生态、引领创新发展的目标。 (1)适度激励：多功能、高强度、低成本，引入创新主体。