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五、法律责任 在评选先进集体、授予个人荣誉称号和确定综合性奖励以及国家机关工作人员、企业事业单位工作人员的考核、任用等方面实行计划生育一票否决制度。 (《广东省人口与计划生育条例》第49条) 第三十一页，共四十一页。 计划生育 “一票否决”年度人口与计划生育工作考核不达标的国家机关、社会团体、企业事业组织，当年不得参加先进集体评比，其党政主要领导、分管计划生育工作的领导和计划生育工作人员当年不能评为先进工作者，不得授予各种荣誉称号，不得提拔任用，年终考核不能评为优秀等次，不发年终奖金。连续2年及2年以上不达标的单位，上述人员年终考核不得评为称职等次，对直接负责的主要人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。 (《市办法》第49条) 五、法律责任 第三十二页，共四十一页。 六、单位计生管理 第12条 ……应当根据需要，设立计划生育工作机构或者配备计划生育工作专（兼）职人员，负责本系统、本单位计划生育的具体管理工作。 第13条 城市计划生育管理机制： 属地管理、单位负责、居民自治、社区服务 ……应当做好本单位的人口与计划生育管理工作，实行单位法定代表人责任制，接受所在地乡镇、街道人口和计划生育工作机构的业务指导和监督检查。 第三十三页，共四十一页。 六、单位计生管理 管理责任范围:正式/合同工/临时/离退休,集体户 督促已婚育龄妇女办理《计划生育服务证》 建立计生报告制度（结婚离婚、生育节育） 加强对请长假职工的管理，建立审批和访视制度 建立男职工配偶函调和访视制度 加强未婚人员的教育、管理与服务 第三十四页，共四十一页。 六、单位计生管理 已婚女员工查环查孕查病 建立监督举报奖励制度 关注离异、再婚家庭 做好离职人员计划生育档案移交 第三十五页，共四十一页。 六、单位计生管理 《关于规范离职人员计划生育档案移交工作的通知》 离职、辞职、除名、开除等育龄对象离开单位时，所在单位应在15日内向该人员户籍地街道计生办移交计划生育档案 （1）公函（说明离开单位时间和原因） （2）《计划生育育龄人员管理卡》 责任认定： 1.移交资料的,10个月内由原单位负责 2.带育龄妇女到户籍地街道计生办，孕情检查的，即时由街道计生办负责 （穗计生委[1999]58号） 第三十六页，共四十一页。 六、单位计生管理 加具计划生育意见或开具证明的规范 1.对象:正式,合同,临时,集体户 合同,临时:在本单位期间的计划生育情况 集体户:视同单位职工 2.规范:只需加具职工的婚姻、生育状况,无审批 第三十七页，共四十一页。 六、单位计生管理 年度达标要求: 1.五率100%(计生率、晚育率、避孕节育措施落实率、《独生子女父母光荣证》)办证率、《计划生育服务证》领证率均达100%，没有非医学需要的大月份引产; 2.本单位及基层单位职工（含合同工、临时工）及集体户人员管理; 3. 职工人口计生基础知识教育普及率和知晓率均达100%; 4. 落实计划生育优待奖励政策; 5. 不得聘用无《流动人口婚育证明》或《计划生育服务证》的人员; 6.积极参与街道人口计生办和计生协会组织的各项活动。 第三十八页，共四十一页。 六、单位计生管理 加具计生年度达标意见程序: 1.本单位意见 2.主管部门意见 3.街道意见 第三十九页，共四十一页。 第四十页，共四十一页。 人口与计划生育政策法规 越秀区人口和计划生育局 二〇〇九年四月 第一页，共四十一页。 一、法制体系 法律依据：宪法 法 律：人口与计划生育法 配套法规： 流动人口计划生育工作管理与服务办法 计划生育技术服务管理条例 社会抚养费征收管理办法 地方法规：广东省人口与计划生育条例 广州市人口与计划生育管理办法 广东省社会抚养费征收管理办法 第二页，共四十一页。 二、《条例》修订主要内容　　 1.微调生育政策：取消间隔期，调整再生育条件； 2.对独生子女父母奖励政策作授权性规定； 3.进一步明确和加强服务和管理职责； 4.增设行政处罚； 5.规范法律用词：修改人口计生工作及其管理机构的名称 第三页，共四十一页。 二、生育政策 实行计划生育是国家的基本国策(第2条) 国家稳定现行生育政策, 鼓励公民晚婚晚育, 提倡一对夫妇生育一个子女 符合法律、法规规定条件的，可以要求安排生育第二个子女（具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定）(第18条) (《中华人民共和国人口与计划生育法》) 第四页，共四十一页。