计量服务精密制造和高端仪器发展实施方案.docx

计量服务精密制造和高端仪器发展实施方案 立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融 入新发展格局，以推动我省产业关键测量技术创新为方向，以健全和 完善量值传递溯源体系为主线，以构建现代先进测量体系为目标，以 创新突破、改革引领，需求牵引、供给提升，政府统筹、市场驱动， 协同融合、开放共享为原则。到2025年，现代先进测量体系初步建立， 部分领域计量科技创新力、影响力达到国内先进，计量在推动经济社 会高质量发展，构建现代化经济体系中的地位和作用日益凸显，协同推进计量工作的体制机制进一步完善。到2035年，计量科技创新能力大幅提升，产业计量关键技术逐步突破，先进测量体系全面建成，综合实力跻身国内第一梯队，建成满足云南高质量发展需求的现代化计 量技术体系和治理体系。 一、服务精密制造和高端仪器发展 加强高端仪器设备核心器件溯源技术研究和先进测量仪器及零部 件制造。围绕仪器设备质量提升，强化计量在仪器设备研发、设计、 试验、生产和使用中的基础保障作用，推动量子芯片、物联网、区块 链、人工智能等新技术在计量仪器设备中的应用，加快面向智能制造、 环境监测、生物医药等领域计量标准、专用计量仪器仪表的研发制造。 拓展高端仪器设备评价测量领域和范围，推动关键计量测试设备国产 化，促进国产计量测试设备的推广使用。 二、加强计量能力建设，支撑高质量发展 稳步构建新型量值传递溯源体系。面向国际国内网络化、量子化前沿技术，持续加强新型量值传递溯源体系建设。强化量值传递体系的法制保障和基础保障，科学规划标准建设，填补应用领域的量值传递空白，确保体系完整、有效运行。提高技术能力，优化量值溯源网络，提升量值溯源效能。鼓励和推动社会资源参与市场化、竞争性量 值溯源技术服务。 加快计量标准建设。围绕我省高质量跨越式发展需求，建立以社会公用计量标准、部门行业计量标准、企事业单位计量标准为主体，层次分明、链条清晰的计量标准基础设施网络，建设一批云南特色产业、重点产业、行业急需的计量标准，加快推进各级各类计量标准技术改造和升级换代，推广嵌入式、芯片级、小型化的计量标准在制造 过程的实时在线测量和最佳控制中的应用。 加快标准物质研制应用。鼓励各行业龙头企业、高校、技术机构、科研院所加大对标准物质的研发投入，加强涉及生物医药、食品安全、 环境监测等重点领域的标准物质研发技术指导和政策扶持，围绕云南 优势产业、高原特色农业、中药材对照药材等重点领域需求，研制一 批标准物质，培育一批标准物质研究团队，建设一批标准物质量值核查验证实验室。加强关键共性技术研究，提升标准物质等级和不确定 度水平，提高标准物质监管能力。 强化计量技术机构建设。加强统筹协调，深化计量技术机构改革 创新发展，加快推进云南省质量技术监督综合技术检验检测基地建设。 充分发挥各州、市人民政府和行业主管部门的积极性，加强普惠性、 基础性和公益性计量基础设施建设，打造一批产业计量测试中心、重点实验室，培育一批专业化、社会化、网络化的服务机构，为全省科 技创新、产品竞争力提升和经济社会发展提供有力计量测试服务。 强化计量人才队伍建设。建立云南省计量专家库，支持科技人员面向南亚东南亚国家开展多层次计量交流合作。依托重大计量科研攻关、重点项目建设，开展计量专业技术人才提升行动，培养一批计量科技人才，引进一批国内外计量顶尖人才，储备一批青年科技人才。落实计量专业职业技能等级认定、注册计量师职业资格管理、注册计量师职业资格与工程教育专业认证、职称、职业技能等级、职业教育学分银行衔接等制度。鼓励计量技术机构建立首席研究员、首席计量 师、首席工程师等聘任制度。 强化企业计量体系建设。强化企业主体责任，发挥产业链龙头企 业和专业计量技术服务机构的引领带动作用，推行中小企业计量伙伴 计划，全面提升中小微企业计量管理能力。引导企业建立健全计量管 理制度和保障体系，鼓励企业通过测量管理体系认证。推行企业计量 能力自我声明制度，鼓励工业企业争创计量标杆示范。按照国家激励 企业增加计量投入的有关普惠性政策规定，对企业新购置的计量器具， 符合国家有关规定的，允许一次性计入当期成本费用，在计算应纳税 所得额时扣除。鼓励社会各方加强对企业计量发展的资金投入和支持。 融入区域计量协调发展。主动融入长江经济带、长江上游四省市、 泛珠三角区域计量协同发展体系，深化协同发展，推进计量基础设施 共享、计量规范共建、计量结果互认、计量行政许可互通。强化区域计量数据协同应用，力争国家区域计量数据协同应用中心落户云南。加强区域合作，开展区域计量科技创新、技术合作、计量比对、能力验证、技术培训等活动，加大计量技术指导帮扶力度，推动区域计量 协调发展。 推动质量基础设施一体化发展。有机融合计量、标准、检验检测、 认证认可等要素资源，提供全链条、全方