搞好奶业粪污综合利用实施方案.docx

搞好奶业粪污综合利用实施方案 坚持全方位推动高质量发展，坚持畜牧业“五五”战略，围绕建 设现代化奶业强省目标，以市场需求为导向，以科技创新为驱动，以 转型升级为主线，降低养殖成本、完善利益联结、优化产品结构、引 导乳品消费，巩固提升奶源供给保障能力，提高乳品质量、效益和竞 争力，构建起产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的全省奶业 发展新格局，为实现奶业全面振兴、引领现代农业发展奠定坚实基础。 一、存在问题 我省奶业在快速发展的同时，一些长期积累的矛盾和问题日益凸 显。 养殖场管理水平不高。小规模养殖场占比仍达32%以上，部分存在生活与生产区不分、净污道不分、雨污不分离等设施布局问题，优质奶牛冻精覆盖率低等生产繁殖问题，乳房炎、蹄病高发等卫生防疫问题，饲料配方不精准等管理问题，直接影响奶牛遗传潜力发挥，造成奶牛健康状况不稳定、奶牛使用年限缩短、饲草饲料浪费，阻碍了生 产效率的提高。 乳品创新能力不足。我省奶牛养殖龙头企业发展的乳企整体技术创新能力较弱，多数由上游提供乳品添加剂或菌种的企业负责设计酸 奶奶品系列，个别有研发团队的企业多处于模仿阶段，研发人员少、 技术设备落后、研发经费投入较低。乳制品以常温液态奶为主，产量占乳制品总量的90%以上。乳清粉、乳糖等乳品深加工产品的研发和生 产力度不足，奶酪等高附加值产品尚待开发。 购销秩序尚待规范。一些乳品企业缺乏稳定的奶源基地，淡季压 价、旺季争抢奶源的现象时有发生。少数乳企与奶牛养殖场签订的 《生鲜乳购销合同》中，隐形条款、霸王条款、“阴阳合同”的问题 仍然存在，奶农利益难以保证。 二、主要成就 “十三五”期间，我省着力提升奶业规模档次，加大政策支持力度，严格质量安全监管，强力整顿奶业秩序，奶业发展水平得到全面 提升。 生产能力持续增强。2020年，全省奶牛存栏38.2万头，奶类产量 117万吨，全国综合排名第10位。全省奶牛养殖场(户)总数10547 户，其中百头以上的养殖场(户)349户，存栏奶牛26.24万头，奶牛规模化比重为67.8%。奶类产值达71亿元，约占畜牧业总产值的11%, 为农业增效和农民增收作出了积极贡献。 生产水平大幅增长。大力实施“振兴奶业苜蓿发展行动”,推行 奶牛遗传改良计划，奶牛养殖标准化、机械化、组织化水平显著提高。 在生产中大范围推广应用TMR(全混合日粮)、全株玉米青贮、分阶段 饲养、辅助发情鉴定、有计划选种选配等一批新技术。全省已开展生 产性能测定泌乳牛8万头，占到全省成母牛的40%。 乳品加工能力显著增强。全省具备乳制品生产许可证企业共11个，日加工生鲜乳近2000吨。伊利、蒙牛、君乐宝、新希望等国内知名乳 企均在我省有合作收购站和养殖场，其中伊利和蒙牛日收购生鲜乳 1200吨，占到全省生鲜乳的60%以上。古城、九牛、牧同等本省企业 得到长足发展，日收购生鲜乳580吨，占到全省生鲜乳的29.6%。 三、创建自主乳品品牌 支持乳品企业与国家级科研单位和大专院校合作，提升加工层级和品牌后发实力。重点打造“牧同”“古城”“九牛”等省内知名品牌，叫响山阴奶牛、雁门乳品等区域公用品牌。鼓励企业开展广告创意、品牌营销、竞争策略、市场分析、投放计划等品牌策划，不断提高品牌美誉度，创新乳制品流通方式。深入发展“互联网+”等新型品牌营销模式，满足乳制品便捷、个性化的消费需求。至2025年，培育 1-2个国内知名乳品品牌和区域品牌。 四、加大宣传引导 充分利用各级各类新闻媒介，对生鲜乳生产、乳制品加工、质量 安全监管等方面进行宣传，报道好经验好做法，树立典型，扩大影响。 鼓励使用新媒体技术，开展奶业公益宣传，普及牛奶营养知识，倡导 科学健康消费，营造奶业良好发展的舆论环境，促进奶业持续健康发 展。 五、强化科技支撑 构建以市场为导向、企业为主体、科研院所为支撑、集产学研为 一体的奶业科技创新体系，围绕种、料、病、管等关键环节开展集中 攻关研究，着力破解制约奶业发展的技术难题，推动重大科技攻关。 依托全省“牛产业技术体系”,加强奶牛专家团队包联服务，建立专 家指导服务制度，强化技术推广，不断提升奶牛场标准化现代化水平。 激励社会力量建立服务机构，加强社会化服务体系建设，提高从业人 员素质，提高奶业生产技术水平，促进奶业转型升级，提升产业整体 竞争力。 六、加强奶牛疫病防控 依据《山西省动物防疫条例》,遵照国家及省中长期动物疫病防 治规划，严格奶牛场(区)防检条件，健全防检制度，完善防检措施， 加强病死牛无害化处理，提高奶牛场综合防检管理和生物安全水平。 加快推进奶牛结核病和布鲁氏菌病区域净化示范区建设，通过采取全群监测、阳性处理、全场消毒、引种监管、完善档案等措施，全面推 动奶牛“两病”净化工作。统筹抓好奶牛乳房炎和代谢病等常见病防 控。严格执行《跨省调运乳用