余艳萍-残人社会工作 第三章.pptxVIP

第一章 残疾人社会服务第一节 社会服务概述第二节 残疾人社会服务概述第三节 中国残疾人社会服务现状 本章要点● 狭义的社会服务是指为社会弱势成员解决生活困难、提升生活质 量提供的服务；广义的社会服务是指社会上不同的主体以多种方 式来满足社会需求的各种社会活动。 ● 社会服务的主体是政府和社会；社会服务的方式既有直接或间接 提供的具体服务，也包括通过政策实施提供的管理型服务；社会 服务的内容既包括救助性服务也涉及发展性服务。 ● 残疾人社会服务主要有法定机构、公共部门提供的服务，社区或 社会群体提供的服务，市场组织、企业提供的服务，社会组织提 供的服务四种形式。 ● 中国残疾人社会服务在生存性服务和发展性服务方面取得了显著 成效，但目前残疾人社会服务依旧面临诸多问题。 关键概念社会服务；残疾人社会服务；社会工作服务；社会组织 第一节社会服务概述 一、社会服务的概念与内涵第一次提出 “社会服务”这个词语的是英国伦敦经济学院的理查德·蒂特姆斯 （ＲｉｃｈａｒｄＭｏｒｒｉｓＴｉｔｍｕｓｓ）教授，他认为 “社会服务就是救济贫困”，社会服务的 功能就是救济社会上有困难的人。“社会服务”是指 “通过将创造国民收入的一部 分人的收入分配给值得同情和救济的另一部分人，而进行的对普遍的福利有贡献的 一系列集体的干预行动”。社会服务是一种国民收入再分配的调控手段。 一、社会服务的概念与内涵值得注意的是，社会服务中的 “社会”有两重含义。其一，它是有别于 “经 济”的。一般来说，经济性的服务是营利性服务，是服务主体为了自己的利益而提 供的服务。社会性的服务是基于 “社会”这个共同体，是一种非营利性服务。其 二，“社会的”应该是指非个人的、非私人的，社会服务不是指基于个人关系而获 得的服务，如来自家人、亲朋的帮助，而是指来自社会的服务。 二、社会服务的结构从我国的情况来看，政府承担着重要的社会服务功能。在计划经济时期是政府 管理社会，政府直接或间接地 （通过单位体制和兴办社会福利机构）实施着多种社会服务。现如今，政府仍承担着许多领域的社会服务，但参与社会服务的众多社会 力量也是不容忽视的。社会服务的主体是政府和社会；社会服务的方式既包括直接或间接提供的具体 服务，也包括通过政策实施提供的管理型服务；社会服务的内容既包括救助性服 务，也包括发展性服务。 图３-１ 社会服务三维空间 三、社会服务的实践框架在 “公共服务 社会服务”向度上，越靠近公共服务就越大众化，越 靠近特别服务就越具有特殊性。在 “非专业 专业”向度上，越靠近左端越不专业， 越靠近右端越专业。第一象限 （右上部分）显示，事业单位提供了一些面向大众的专业化公共服 务，如医院所进行的专业医疗服务、学校提供的教育服务。 三、社会服务的实践框架第二象限 （左上部分）显示，政府、事业单位提供的公共服务及一些组织提供 的社区服务组成了面向大众的非专业性公共服务。比如政府和事业单位的公共卫生 服务，一般的安老、为老服务等。 三、社会服务的实践框架第三象限 （左下部分）显示，非专业的社会服务是政府、事业单位、民间组 织所实施的面对某些困难群体的服务，它比较近似于民政部门所说的、国家统计 体系中的 “社会服务”。比如政府实施的社会救助服务、针对社区困难群体的社 区服务。 三、社会服务的实践框架第四象限 （右下部分）显示，专业的社会服务主要是社会福利机构、社会工作 机构在专业理念指导下，运用专业方法，向困难群体、脆弱群体提供的专业性的服 务。如社会工作机构面对困难老人、困境儿童、残疾人等提供的较专业的福利服 务。一般来说，这是一些针对困难群体、脆弱群体的特殊需要而开展的深入服务， 也是面对较复杂问题开展的服务。 图３-２ 社会服务实践体系 第二节 残疾人社会服务概述 一、残疾人社会服务残疾人社会服务是针对残疾人的特殊需求，以残疾人生活、生存与发展的直接 需求为目的的服务，包括基本生活照料服务、社会福利服务、医疗康复服务、心理 精神卫生服务、特殊教育服务、就业服务、文化体育服务、无障碍环境服务与辅助 器具服务、法律服务等。 二、残疾人社会服务的形式与内容（一）法定、 公共部门提供的服务 这方面的服务主要包括民政部指导残疾人权益保障的服务、官办非政府组织提 供的各种慈善性服务以及代表残疾人群体共同利益的残疾人事业团体提供的服务。 其中官办非政府组织包括社会团体 （工会、共青团、妇联、工商联、社科联、残联 等以及部分小规模的行业协会）和基金会 （红十字会、慈善会等），但是有些城市 街道举办的慈善会、农村自发成立的慈善会或是企业自发成立的慈善会不在此列。 二、残疾人社会服务的形式与内容由于残疾人特殊的困难需求，政府一些职能部门及许多社会团体从各个方面为 残疾人群体提供社会服务，残疾人的社会服务呈现出多元