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基层派出所在构建和谐警民关系中存在的不利因素和解决方法 基层派出所作为公安机关直接面对人民群众、服务人民群众的最前沿，是构建和谐警民关系的主体和主力军。认真总结构建和谐警民关系的经验，深入剖析当前影响和谐警民关系的不利因素，切实加强和谐警民关系建设，对进一步开创公安队伍建设和公安工作的新局面、不断满足人民群众的新要求、新期待具有十分重要的意义。现结合我辖区工作实际，就新时期基层公安派出所如何构建和谐警民关系谈一下自己粗浅的看法。 一、影响基层派出所构建和谐警民关系的不利因素 多年来，基层派出所在密切警民关系方面做了大量的工作，倾注了大批公安民警的汗水和心血，警民关系有所改善。但随着社会不断发展进步和新形势、新任务对公安机关提出的新要求，加之基层派出所自身存在的诸多问题，一些影响构建和谐警民关系的因素仍然存在。 民警自身素质参差不齐，制约和损害了警民和谐关系。近几年来，公安队伍建设逐步取得了长足发展，迈上了正规化建设轨道，但仍暴露出一些不容忽视的问题，成为警民关系失调的重要原因。一是有些基层民警对待群众不能够真正的投入感情，遇事不能很好地从群众利益出发耐心为群众服务，“冷、硬、横、推”等现象时有发生，疏远了警民关系；二是少数民警的执法理念没有彻底转变，在工作中以管人者自居，往往会激化矛盾，从而伤害了群众的感情。三是一些派出所领导和民警急功近利，急于出成绩、见成效，一心扑在大案要案的侦破上，一味追求完成任务，而影响全局的群众工作却处于疲于应付状态，往往造成群众的不满。 （二）参与非警务活动和警察职责扩大化，把警察直接推向社会对立面而影响和谐警民关系。随着经济改革的不断深入，公安工作的内涵与外延被进一步扩大，诸多原本不应该承担的责任被强加在公安机关身上，在移民安置、建筑拆迁等工作中，侵犯群众利益的事屡屡发生，而在处置这些矛盾纠纷和群体事件过程中，一些基层干部作风粗暴、工作方法简单，甚至随意动用警力。他们工作不作为、不到位，一出事，就把公安机关推上第一线，群众意见很大，不但导致干群关系紧张，而且促使警民关系紧张，直接影响了和谐警民关系建设。 （三）群众认识上的偏差和对警察期望过高，使构建和谐警民关系难度加大。受教育程度和多种因素影响，部分群众对国家法律和政策知识知之甚少，遵守法律的自觉性不高，对民警的正常执法活动不理解、不支持。另一方面，随着公安机关对社会作出的一系列承诺，群众对警察的期望值也不断升高，在众多的群众心里警察是万能的，群众打110查电话号码、送煤气、取钥匙早已不是什么新鲜事。一旦承诺无法兑现或者无法及时兑现，群众对公安机关就会产生消极的看法。同时在频繁的警民接触中，人民群众对少数民警工作绩效的不满意导致对公安机关职能作用的怀疑；由极少数民警身上存在的违法违纪问题产生对整个公安队伍的不信任。这些有失偏颇的认识因素交织在一起，造成警民隔阂，导致警民关系危机。 （四）相关媒体的负面炒作和基层派出所宣传机制缺乏，影响了和谐警民关系建设。社会公众对公安机关的了解，相当一部分来源于大众传媒的宣传报道。在言论自由、网络媒体发达、信息辐射面广、传播速度快的社会背景下，公安机关的宣传机制显得言轻力薄，尤其是基层派出所，基本上没有真正的宣传机制。 基层派出所的困难和民警的委屈、疾苦群众很少了解，无法唤起群众的理解和支持。相反，一些传媒受市场经济“逐利”思潮影响，热衷于制造“轰动”效应，对社会治安问题大肆炒作，对公安工作中存在的缺点和客观差错过分渲染，在一定程度上误导了社会舆论，加深了群众的误解，在一定程度上影响了公安机关和警察的形象。 （五）日趋复杂的社会治安形势，导致群众安全感降低，在一定程度上影响了警民关系和谐。基层公安派出所在公安机关履行打击违法犯罪，加强社会治安管理，维护社会稳定，保障群众生活生产顺利进行职责中，始终处在第一线，派出所工作直接关系到社会的繁荣与发展，关系着一方群众的安宁与幸福。由于农村治安状况较为复杂，基层派出所警力不足，对违法犯罪、群众反映的治安热点问题打击不力、重视不够，杀人、抢劫等暴力案件时有发生，特别是侵财类案件尤为突出。社会治安状况是群众评议公安工作好坏的“晴雨表”。公安机关特别是基层派出所始终处于维稳工作的最前线，一旦社会治安不好，群众就会埋怨派出所或民警，最终致使警民关系紧张。 二、基层派出所如何构建和谐警民关系 （一）加强队伍建设，树立公安良好形象。对整个公安工作而言，队伍建设是根本，也是保证，构建和谐的警民关系，必须以一支政治稳定、业务精通、作风优良、执法公正的公安队伍为基础。要在队伍形象建设、素质建设、制度建设方面出实招，从民警着装、言行举止、执法执勤、服务群众等影响公安机关形象的细节入手，逐条规范，逐人整顿，强制入规，切实加强公安队伍建设，全面提升公安队伍整体素质，引导民警全面树立良好公安形象